Новости законодательства России

Депутаты наложили запрет на публикацию любой информации о детях, пострадавших от сексуального насилия. Ни фотографии, ни видео, ни имен и фамилий, ни сведений о родителях и адресов в СМИ появляться не должно. Частично приоткрыть такую информацию допускается лишь в исключительных случаях - для того, чтобы поймать преступника.

Законопроект, защищающий детей, прошедших через преступления сексуального характера, от назойливого любопытства прессы, принят в минувшую пятницу во втором и сразу в окончательном третьем чтении. Его авторы "единороссы" Алина Кабаева, Марина Мукабенова и Валентина Терешкова с сожалением отмечают, что до сих пор в России такого запрета не было. Действующее законодательство фактически не препятствовало показу в новостных репортажах пострадавших несовершеннолетних. Публично сообщались имена, фамилии, время и место совершенного по отношению к детям преступления. Более того, пострадавших несовершеннолетних, психике которых и без того уже была нанесена серьезная травма самим преступлением, нередко привлекали к участию в различных ток-шоу, прямо или косвенно затрагивающих эти трагические события.

"Каждый день по телевизору, в журналах, газетах мы можем читать, смотреть передачи про детей, пострадавших от педофилов. В большинстве случаев называются имена детей, место их проживания и так далее. Понимаю, что для СМИ сенсация - это рабочий материал, но есть черта, которую переступать нельзя", - убеждена Алина Кабаева. Это не значит, что нельзя обсуждать сами проблемы, связанные с преступлениями против детей. "Обсуждать и осуждать можно и нужно, но без показа самих пострадавших детей, без раскрытия личной информации о них", - заметила Кабаева. "Ни имя, ни место жительства, ни тем более фотографии и видео ребенка не могут становиться публичным достоянием", - уточнила Алина Кабаева, выразив надежду, что новый закон остановит тех руководителей СМИ, которые делают "осознанный выбор в пользу спекуляций на бедах и трагедиях детей".

За подобные спекуляции этот закон, который Кабаева назвала "не политическим, а морально-нравственным", предусматривает суровые меры. Распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Соответствующие поправки сделаны в КоАП.

Думцы полагают, что перспектива понести немалые траты за сенсации, которые травмируют психику детей и могут покалечить им жизнь, заставит любителей подобных публичных откровений задуматься, прежде чем пускать в эфир или на газетные, а также интернет-страницы запретную информацию. И не позволит участвовать даже в невольной "популяризации" с помощью СМИ педофилии и иных преступлений, совершаемых в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних.

МОСКВА, 30 марта. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о социальном обслуживании населения.

"Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Г осударственной думы… проект федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", — говорится в сообщении сайта нижней палаты парламента.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, нынешняя модель организации соцобслуживания не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения.

Проект закона, в частности, конкретизирует содержание ряда основных понятий, применяемых в действующих законах, таких как "социальное обслуживание", "социальная услуга", "трудная жизненная ситуация", и предусматривает введение ряда новых основных понятий, говорится в пояснительной записке.

В законопроекте также определены основные принципы социального обслуживания.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, вводящий новые категории и подкатегории транспортных средств. Теперь водители скутеров, мопедов и квадрациклов, входящих в новую категорию М, обязаны получать права.

Введение новых подкатегорий необходимо в связи в увеличением типов различных транспортных средств, пояснили авторы законопроекта. Кроме того, в доказательство нужности закона они приводят данные экспресс-исследования, проведенного в ряде субъектов РФ, которое показало, что количество аварий с участием скутеров и мопедов выше, чем с участием мотоциклов.

— Это объясняется прежде всего тем, что мопедами зачастую управляют лица, не знающие Правил дорожного движения и не достигшие установленного правилами возраста, — отмечают авторы закона.

— Идея правильная, на дорогу должны выезжать люди, имеющие представления о ПДД, — прокомментировал «Известиям» законопроект активист общества «Синих ведерок» Алексей Федоров. — Но тут всё будет упираться в правоприменение. Сейчас сотрудники ДПС на водителей мопедов не обращают практически никакого внимания, за нарушения их почти не останавливают, но даже если попытаются остановить, то, скорее всего, этот скутерист уедет во дворы, свернет с дороги, и ищи-свищи его.

Законопроектом также предусмотрен минимально допустимый возраст, при котором допускается управление мопедами, — 16 лет, а также норма, допускающая управление мопедами при наличии любого водительского удостоверения. Авторы законопроекта прогнозируют, что благодаря этому количество лиц, желающих получить водительское удостоверение на право управления мопедами, будет незначительным.

РБК 14.05.2013, Москва 17:25:49 Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект об основах социального обслуживания населения.

По словам авторов, документ направлен на развитие системы социального обслуживания населения в Российской Федерации, повышение его уровня, качества и эффективности, на формирование единого законодательного акта, регулирующего отношения в области социального обслуживания населения.

Проектом закона определяются правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, благотворительных взносов и пожертвований, средств получателей социальных услуг, поступающих в качестве платы за социальные услуги, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также иных источников, не запрещенных законом.

Определяются полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг.

Действие документа будет распространяться на граждан РФ, иностранных граждан, беженцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, а также на юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.

Предполагается, что в области социального обслуживания будет введен государственный и общественный контроль. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от соцобслуживания.

Министерство юстиции подготовило законопроект, разрешающий банкам без согласия заемщиков, не погашающих кредиты, продавать их долги коллекторам. Об этом пишет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на документ. В мае планируется начать общественное обсуждение законопроекта.

Документ регламентирует процедуры принудительного взыскания долгов у заемщиков без участия государственных органов. В законопроекте прямо указано, что «для перехода прав требования от кредитора к взыскателю не требуется согласие должника». Документ также предусматривает, что у банков останется право забирать у коллекторских агентств уже переданные в работу долги.

Газета «Ведомости» в номере от 15 мая пишет еще об одном законопроекте, регулирующем отношения банков и заемщиков. Министерство финансов подготовило проект закона, согласно которому у корпоративных заемщиков не будут спрашивать согласия на передачу их данных в бюро кредитных историй. Частных заемщиков эта поправка не коснется.

В настоящее время вопрос, имеют ли банки право без согласия заемщиков продавать долги коллекторам, законодательно не урегулирован. На незаконность работы коллекторов неоднократно обращал внимание Роспотребнадзор. В ведомстве указывали, что кредитный договор является двусторонней сделкой, и без согласия одной из сторон, которой является заемщик, смена второго участника невозможна.

Чтобы обойти юридическое препятствие, многие банки включают в кредитный договор пункт о своем праве продавать долги коллекторам без согласия заемщиков.

Путин подписал закон о доступе к врачебной тайне граждан России

МОСКВА, 23 июля. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому прокуратура сможет узнать врачебную тайну граждан страны без их согласия. Документ опубликован сегодня на официальном портале правовой информации.

Изменения вносятся в федеральные законы "О персональных данных" и "Об основах охраны здоровья граждан в РФ".

В соответствии с документом, органы прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора вправе получать доступ к необходимой для этого информации, в том числе осуществлять обработку персональных данных, в круг которых входит и врачебная тайна.

Закон предусматривает, что это может быть сделано без согласия гражданина или его законного представителя — по запросу органов прокуратуры.

В Госдуме обсуждают возможность предоставить сотрудникам средств массовой информации те же гарантии, что и представителям парламента. Речь идет о введении в закон «О СМИ» понятия «журналистская неприкосновенность», которое усложнит процедуру открытия уголовных и административных дел против журналистов. С поправками, наделяющими журналистов статусом, которым в данный момент обладают только высшие должностные лица, политики, занимающие выборные посты, адвокаты, аудиторы и члены избирательных комиссий, выступил «эсер» Михаил Сердюк.

— Статус неприкосновенности поможет оградить журналистов от людей в погонах, которые чинят произвол. Да, многие возбуждаемые дела не доходят до суда, но с точки зрения давления на журналистов эта схема работает. Поэтому необходимо перевести возбуждение уголовных или административных дел в отношении представителей СМИ под ответственность и надзор прокуратуры, — считает Сердюк.

Сейчас в случае если следственные органы имеют подозрения в отношении депутата Госдумы, то разрешение на его арест они получат только после обращения в нижнюю палату парламента генерального прокурора.

С журналистами процедура будет проще — для привлечения журналиста к уголовной или административной ответственности, по замыслу автора поправок, необходимо получить разрешение прокурора города, в котором представитель СМИ работает или проживает.

Похожие предложения уже не первый раз вызывают споры среди депутатов. Ранее аналогичную идею озвучивал другой «эсер» — Олег Михеев. Правда, в своем законопроекте он не требовал для журналистов полной неприкосновенности — предлагал усложнить процедуру возбуждения дел против работников СМИ.

«Предлагается внести журналистов в перечень лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении журналиста должен принимать руководитель следственного органа СК РФ по региону», — говорилось в тексте поправок Михеева.

Однако вице-спикер Госдумы Сергей Железняк раскритиковал подобные предложения, заявив, что «такой рудимент, как неприкосновенность, будет рано или поздно отменен» для всех категорий граждан.

— Мы идем, наоборот, к тому, чтобы не было никаких исключений, чтобы все одинаково отвечали перед законом, — заявил единоросс.

Предложение Сердюка, которое, по его словам, было инициировано в первую очередь самими журналистами, вызвало интерес среди парламентариев. Однако поддерживают его далеко не все. Даже его коллеги по фракции называют инициативу «отличной в теории, но нереальной для осуществления на практике».

— Такие идеи обсуждаются в Госдуме регулярно. Но, боюсь, если сделать журналистов неприкосновенными, то на нас обрушится целый вал злоупотреблений. Среди журналистов тоже есть непорядочные люди, — напоминает первый зампред комитета по информационной политике Андрей Туманов, который также является главным редактором газеты «Шесть соток».

Известный телеведущий Андрей Караулов, напротив, считает, что неприкосновенность для работников СМИ была бы весьма кстати, особенно для молодых журналистов.

— Опытный журналист всегда сумеет защитить свое слово и не дать себя в обиду, но это приходит только с опытом. Для тех, кто только становится на ноги в профессии, неприкосновенность — не лишняя мера, потому что желающих «ударить журналиста по рукам» всегда было и будет много, — пояснил он.

Один из авторов документального фильма «Срок» Александр Расторгуев также считает, что в условиях современной России новые меры по защите журналистов не будут лишними.

— Хотя в Конституции есть норма о свободе слова, в нашей стране не будет лишним предоставить дополнительные гарантии работникам СМИ, при том, что журналисты являются главным раздражителем для власти и для правоохранительных органов, — считает документалист. — Хотя, конечно, есть риск того, что этой неприкосновенностью будут пользоваться прохиндеи и жулики, которых тоже хватает в нашей профессии.

Безопасность представителей СМИ в последнее время стала обсуждаемой темой в руководстве страны. Еще в феврале этого года Владимир Путин поручил Следственному комитету разработать концепцию по защите журналистов и усилению контроля за расследованием совершенных против них преступлений. В конце марта этого года глава СКР Александр Бастрыкин подписал распоряжение «О дополнительных мерах по организации расследования уголовных дел о преступлениях против журналистов».

В России введут понятие «семейной собственности»

Депутат Евгений Федоров и группа депутатов «Российский суверенитет» предложили ввести в законодательство понятия «семейной собственности», которая не может быть отчуждена у владельцев ни при каких обстоятельствах. Об этом пишут «Известия». Таким образом будут закреплены права родственников, в первую очередь, детей, на ту или иную собственность семьи. Ожидается, что проект закона будет внесен на рассмотрение нижней палаты в осеннюю сессию.

Семейную собственность невозможно будет конфисковать в случае банкротства, продавать, обменивать, дарить или использовать в качестве залога. Любой гражданин сможет перевести в этот статус не только недвижимость, но и драгоценности, автомобили или интеллектуальную собственность.

Одна из целей парламентариев, согласно их заявлениям, более надежно защитить имущество россиян. Если собственность нельзя будет продать или переоформить, рейдерский захват ее также будет невозможен. Дети же смогут унаследовать имущество родителей вне зависимости от того, насколько успешно идет бизнес последних.

В то же время часть депутатов требует прописать ограничения на объем такой собственности, чтобы ей не могли пользоваться коррупционеры. Эксперты же считают, что нужно указать исключительные случаи, чтобы закон не стал «железным занавесом» для людей, например, в случае отъезда на ПМЖ за границу.

Кроме того, законопроект не предусматривает особого случая для имущества, представляющего культурную ценность. Если же ему будет предоставлен статус семейного, то наследники не смогут передать его музеям.

В Госдуме обсуждают американскую «Доктрину крепости», которая расширяет возможности для самообороны 

После резонансных приговоров за убийства и ранения в целях самообороны в Госдуме решили вернуться к вопросу о законодательном расширении возможности применения оружия. Единоросс и член ОНФ Алексей Журавлев подготовил законопроект, который разрешает россиянам, в дом или на участок которых проникли злоумышленники, применять любые виды оружия и даже убивать обидчиков.

— По действующему законодательству, если у человека, который залез ко мне в дом, есть в руках пистолет, то я еще должен подумать, угрожает ли это моей безопасности, как мне его можно ударить, чтобы не повредить, — рассказывает Журавлев. — Надо приблизиться к европейским нормам. Если человек залез в дом, надо разрешить применять любые виды оружия, и это будет считаться самозащитой. А сейчас у нас защиты частной собственности нет вообще никакой.

Вопросы самообороны сейчас регламентируются ст. 37 Уголовного кодекса, согласно которой причинение вреда нападавшему не будет преступлением только в том случае, если жизни и здоровью человека действительно угрожала опасность. При этом в суде надо доказывать, что защищающийся причинил вред нападавшему не в умышленных целях, а исключительно «в пределах необходимой обороны».

На практике же суды периодически приговаривают к реальным срокам заключения тех, кто был вынужден защищаться. В августе суд в Бийске приговорил чемпионку России по пауэрлифтингу среди юниоров Татьяну Андрееву к семи годам лишения свободы за причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего. Тот, по словам Андреевой, пытался ее изнасиловать. Обвинение не обнаружило на ее теле следов борьбы, поэтому судья отправил девушку в тюрьму. Правда, бывают и случаи, когда судьи ограничивались менее строгим наказанием. Так, в Омске женщина убила супруга, который напал на нее с топором, и получила один год исправительных работ.

На Кубани хозяин частной гостиницы защищал семью и постояльцев от нападения группы бандитов, вооруженных битами, ножами и ружьями. В результате конфликта предприниматель тяжело ранил троих нападавших и получил один год лишения свободы за умышленное нанесение здоровью нападавших «вреда средней тяжести».

Попытки исправить ситуацию политики предпринимают регулярно. Полномочный представитель правительства РФ в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский в прошлом году пытался предлагал концепцию «Мой дом — моя крепость» к обсуждению пленума Верховного суда. Однако успеха добиться не смог.

— Я сторонник жесткого подхода. Любой вошедший в мой дом и на мою территорию рискует получить пулю в лоб. Для того чтобы у преступников, даже у пьяных, на уровне инстинкта было заложено, что это опасно, — разъяснил Барщевский.

В апреле 2012 года вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев (ЛДПР) также предлагал пересмотреть вопрос о праве россиян на самооборону. Однако кабмин не поддержал законопроект ЛДПР. Похожий законопроект о расширения понятия необходимой обороны в нормах уголовного права разрабатывал и сенатор Евгений Тарло. Однако и он получил отрицательные отзывы от Верховного суда и аппарата правительства.

— Эта тема актуальна по-прежнему. Люди не защищены от преступлений. Получается, что когда десантник, защищая ребенка от педофила, убивает насильника, то десантник получает реальный тюремный срок, — рассказывает он.

Первый замруководителя фракции «Единая Россия» Николай Булаев убежден, что существующих норм закона вполне достаточно.

— У нас уже есть понятие самообороны. Я не думаю, что необходимо вводить дополнительные законы или нормы по этому вопросу, — сказал он.

Председатель Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Андрей Князев предположил, что до сих пор законопроект не могли принять из-за «постсоветского мышления россиян». Однако уже в скором времени сознание людей поменяется, прогнозирует он.

— Сейчас мы, может быть, и готовы стали к принятию закона. Просто раньше все ориентировались на советское время, когда собственность жилья не имела такую ценность, как жизнь человека. Сейчас есть тоже много вопросов, которые надо прорабатывать. Например, если в дом ломится пьяный сосед, бывший муж. Можно его убивать? Либо когда ты оплатил съемную квартиру, рвешься в нее, а хозяйка не пускает, — приводит он примеры.

Для сравнения, в США, согласно «Доктрине крепости» (реализована в законодательстве большинства штатов США), граждане имеют законное право стрелять по непрошенным гостям, чтобы защитить себя, свою собственность и других людей от нападения или вторжения (которое потенциально может закончиться нападением). В рамках законодательства принцип означает, что причинение смерти лицу, незаконно проникшему в жилище, может быть оправдано судом как допустимая мера необходимой обороны, без необходимости дополнительных обоснований причинения смерти. В Израиле принят закон, известный как «Закон Дроми», определяющий противодействие нападающему как законно необходимую оборону. Аналогичный закон был принят в Италии в 2005 году.

Жителей первых этажей многоквартирных домов могут освободить от платы за обслуживание лифтов. С таким предложением выступил председатель Российской партии пенсионеров за справедливость, член независимой группы депутатов Госдумы Игорь Зотов. Парламентарий подготовил поправки в Жилищный кодекс РФ, в которых предлагает пересмотреть принципы расчета тарифов по уходу за общедомовой территорией.

— Несправедливо, что люди, не пользующиеся лифтом, вынуждены платить за его обслуживание. Если мы платим в магазине за колбасу и не берем ее — это же странно? Ко мне часто поступают жалобы из регионов, и я подготовил поправки в законопроект, которые исправят сложившуюся ситуацию, — пояснил депутат. — Там четко прописано, что «собственники жилых помещений на первых этажах вправе отказаться от оплаты обслуживания лифтового хозяйства».

Кроме того, парламентарий отметил, что нынешняя норма ЖК фактически нарушает закон «О защите прав потребителей», согласно которому оплата за ту или иную услугу может взиматься только в случае реального получения этой услуги.

В настоящий момент, согласно ст. 154 действующего Жилищного кодекса РФ, в сумму платежа за жилое помещение включается плата за содержание и ремонт общего имущества, включая технику. Статья же 36 оговаривает, что этот вид имущества, к которому относятся лифты и шахты, принадлежит собственникам квартир на праве общей долевой собственности. То есть все без исключения жители дома обязаны в равной степени оплачивать услуги по ее содержанию, вне зависимости от того, насколько часто они пользуются чердаками, подвалами, лестницами и лифтами.

Эта норма закона неоднократно вызывала бурное негодование со стороны жителей первых и вторых этажей многоквартирных домов, которые уверены, что подобная уравниловка несправедлива, ведь им приходится платить за лифт, которым они не пользуются.

Фактически конечное решение о порядке расчетов платы за содержание лифтов остается за местными властями. Однако далеко не у всех жильцов первых этажей хватает терпения для того, чтобы добиться от управляющей компании или местных органов самоуправления перерасчета платы. Кроме того, им нужно получить согласие на это от жителей верхних этажей, которые, соответственно, должны будут платить пусть незначительно, но больше.

Пока добиться справедливости удалось лишь жителям отдельных регионов. Так, в 2007 году занимавшая тогда пост губернатора Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко освободила жителей первых этажей от расходов на содержание лифтового оборудования.

Инициатор обращения жителей Тульской области к депутату Зотову Любовь Коваленко рассказала «Известиям», что далеко не в каждом регионе можно получить согласие на перерасчет платежей.

— Мы писали и в управляющую компанию, и местному представителю уполномоченного по правам человека, и губернатору, но всё бесполезно. Пришлось выходить на более высокий уровень, только так появилась надежда, что ситуация изменится, — пояснила она.

Зампредседателя думского комитета по ЖКХ Павел Качкаев также сомневается, что предложенный Зотовым законопроект может получить одобрение большинства депутатов.

— Такие инициативы уже были, но когда мы начинаем разбираться, выясняется, что сделать исключение не получится. Ведь наличие лифта закладывается даже в первоначальную стоимость жилья. Так что, скорее всего, такие вопросы придется решать в частном порядке на общедомовых собраниях, — предположил единоросс.

С его аргументами согласны и эксперты. Председатель комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков заверил «Известия», что для решения проблемы с оплатой лифта не обязательно вносить поправки в федеральный закон.

— В целом в этой инициативе есть здравое зерно, но собственники могут договориться на общедомовом собрании и направить письмо в управляющую компанию с просьбой пересмотреть распределение платы за обслуживание лифтов, — уверен эксперт. — А если закон будет принят — что, нужно будет запереть лифт для тех, кто за него не платит?

Широков предположил, что подобное законодательное предложение может быть наследием советских времен, когда жители первого этажа «были освобождены от этой платы или же имели пониженную ставку».

Вчера Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендовал принять во втором чтении законопроект, разрешающий строже судить пьяного преступника.

Проект дает судьям право выбора: признавать или нет нетрезвое состояние в момент преступления отягчающим обстоятельством. Если да, наказание будет строже. Если нет, осудят как трезвого.

В советские времена считалось аксиомой, что за преступление по пьяной лавочке положено наказывать строже. Фразу "состояние алкогольного опьянения является отягчающим обстоятельством" знал назубок чуть ли не каждый советский гражданин. Формулировка настолько въелась в сознание, что многие обыватели и не заметили ее исчезновение из Уголовного кодекса. А между тем такой нормы в законе сейчас нет.

Вернуть частично старые порядки предложило Министерство юстиции РФ, которое еще в начале нынешнего года провело общественное обсуждение данного проекта. Только теперь в отличие от советской практики норма не будет безусловной, вопрос останется на усмотрении судьи. Ему в каждом конкретном случае виднее.

Как рассказывают правоведы, по данным исследований, треть преступлений в нашей стране совершается гражданами, находящимися в пьяном состоянии. Согласно статистике, приведенной в пояснительной записке к документу, в 2011 году в состоянии алкогольного опьянения было совершено 263,2 тысячи преступлений, а наркотического - 18,8 тысячи. В 2012 году количество преступлений, совершенных нетрезвыми гражданами, возросло. Масса людей у нас сидит именно за бытовые преступления: выпил, избил близкого, сел надолго.

Тем не менее среди ученых-юристов нет согласия в том, стоит ли считать градус отягчающим обстоятельством. Да и в мире существуют разные подходы. Где-то опьянения даже признают смягчающим фактором. Мол, люди ведь не ведают, что творят, это практически аффект. Историки говорят, когда-то такое правило существовало и у нас. Однако этот вариант в наших условиях грозил бы катастрофическими последствиями.

Кто-то из экспертов считает правильным существующий подход, когда человека судят по делам его, а не выпитым стопкам. У такой точки зрения тоже немало сторонников в правовом мире. С другой стороны, иной выпивоха знает, что под градусом становится буйным, но все равно берется за рюмку - за это стоит добавить наказание, если не дай бог, что случится. Такое мнение тоже сильно в обществе. Сейчас предлагается своего рода компромиссный вариант.

"Законопроектом предусмотрено, что судья (суд), назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ", рассказывают авторы документа.

По словам экспертов, данный подход соответствует уже существующему правовому механизму, закрепленному в Кодексе об административных правонарушениях. Там обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается совершение правонарушения в состоянии опьянения. При этом судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

ФМС России разработан проект закона о замене нынешних общегражданских паспортов на удостоверения личности гражданина РФ в виде пластиковой карты с электронным носителем информации. Этот документ размещен на федеральном портале проектов правовых актов.

Электронный паспорт станет основным документом для удостоверения личности гражданина РФ на территории страны, а также для использования при получения государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде.

Электронное удостоверение личности обязаны будут иметь все российские граждане, проживающие на территории РФ, начиная с рождения. Владельцам действующих бумажных паспортов электронное удостоверение личности предлагается выдавать по истечению срока их действия, в связи с необходимостью замены из-за износа, а также при смене фамилии или имени и изменении пола. Срок действия электронного паспорта будет составлять 10 лет.

Пластиковая карта удостоверения личности будет содержать, в частности, такие визуальные сведения, как ФИО, пол, дату и место рождения гражданина, его цветное фото (для детей до 14 лет – по желанию родителей). Эта же информация, а также биометрические персональные данные владельца будут записаны и на электронный носитель удостоверения.

Введение электронного удостоверения личности взамен паспорта гражданина РФ власти объясняют, прежде всего, необходимостью повышения доступности и сокращения потерь времени при оказании государственных и муниципальных услуг населению, а также повышением защищенности документа от подделки. Оно призвано существенно снизить традиционный бумажный документооборот, а также "сократить возможности для реализации мошеннических и коррупционных схем при совершении юридически значимых действий и оказании государственных услуг".

Предусматривается, что закон вступит в силу с 1 января 2015 года.

Премьер подписал постановление о пособиях молодым родителям в регионах РФ

МОСКВА, 11 октября. Женщины, у которых нет страховки или их предприятие ликвидировали, все равно будут получать декретные деньги. На такой случай в бюджете предусмотрено проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на следующий год 63,9 млрд рублей, в 2015 году — 66,8 млрд рублей, в 2016 году — 69,9 млрд рублей.

Порядок предоставления субвенций на выплату отдельных видов пособий лицам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, утвердил своим постановлением премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, информирует пресс-служба правительства.

Согласно изменениям в закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", которые были приняты в июне, с 2014 года полномочия по выплате государственных пособий указанным гражданам передаются органам власти субъектов РФ с предоставлением на их реализацию субвенций из федерального бюджета.

До 1 января 2014 года выплата государственных пособий указанным лицам осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых Фонду социального страхования РФ. Субвенции являются источником финансового обеспечения расходов регионов, связанных с выплатой пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Постановлением утверждаются правила и методика распределения указанных субвенций. Правилами определяют и показатели эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по назначению и выплате этих пособий. Оценку эффективности будет осуществлять ежегодно Минтруд. Также правилами устанавливается порядок отчетности об этих расходах субъектов.

Согласно методике расчета, субвенции осуществляется исходя из прогнозной численности получателей пособий, размеров пособий, установленных федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", районного коэффициента к заработной плате в регионе, а также расходов на доставку пособий.

Экономные и малообеспеченные россияне в скором времени смогут забыть о счетах за "коммуналку". Депутаты предложили сделать для них бесплатными свет, газ, тепло и воду, если их расход укладывается в социальную норму потребления. Что сверх - естественно, за деньги. Законопроект с поправками в Жилищный кодекс РФ.

Если он будет принят, в России законодательно будет закреплено само понятие "социальная норма", а значит, можно будет ее рассчитать.

Это "РГ" и попыталась сделать с помощью своих экспертов. Но тут стоит отметить, что размер нормы должны определять сами регионы в зависимости от своих особенностей потребления коммунальных ресурсов. Именно так происходит сегодня в регионах, где проводят эксперимент по ведению соцнормы на электроэнергию (за потребление в ее пределах плата небольшая, потом - повышается).
Любовь Руденко: Лично я против введения соцнорм на "коммуналку"

Это, конечно, несколько не то, что предлагают депутаты, но принцип определения нормы такой же. В Орловской области она составляет 150 киловатт на человека в месяц, а во Владимирской и Нижегородской областях - по 50 киловатт-часов. Этого должно хватать для нормальной жизни обычной российской семьи, уверены эксперты. Например, два взрослых и два ребенка в стандартной трехкомнатной квартире тратят на электроэнергию 234 киловатта в месяц. Сюда входят лампы и люстры (около 100 кВт-ч), бытовая техника - холодильник, стиральная машина, микроволновка, два телевизора, электрочайник (104 кВт-ч) и электроника - утюг, пылесос, электронные часы, компьютер и так далее (32 кВт-ч). Если в доме есть электрическая плита, то к общей сумме надо прибавить еще 64 киловатта в месяц. Таким образом, не менее 50 процентов семей полностью попадают в соцнорму.

"Соцнорма в данном случае покрывает 75 процентов потребления, - заверил "РГ" Андрей Чибис, руководитель Рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при правительстве РФ. - Размер доплаты, которую вносят остальные 25 процентов семей, варьируется от 100 до 150 рублей".

15,6 рубля платит в месяц за освещение одного кв. метра жилья семья из четырех человек в 3-комнатной квартире в Подмосковье

Что касается, например, воды, то для нее нормы экспертам еще предстоит разработать. Они должны быть такими, чтобы человек смог три раза в день помыть посуду, один раз помыть пол, один раз помыться сам и шесть раз воспользоваться туалетом. Нормы на воду в России могут появиться ориентировочно в середине 2015 года. Сейчас концепцию этой реформы разрабатывает минрегион. Что же касается отопления и газоснабжения, то там социальные нормы собираются вводить в самую последнюю очередь. И только в том случае, если предыдущий опыт будет признан успешным.

Понятно, что полностью бесплатных ресурсов быть не может - так кто же будет платить ресурсникам? "Компенсировать эти издержки мы предложили за счет тех людей, кто будет пользоваться ресурсами сверх нормы", - пояснил Александр Смирнов. Для них эти специальные тарифы также будут устанавливаться регионами.
 
Однако не все эксперты признали предложение о бесплатной "коммуналке" хорошей идеей. "Это из области фантастики, - заявил Чибис. - И электричество, и вода, и тепло стоят немалых денег. И доплаты тех, кто будет потреблять сверх этой нормы, никогда не перекроют расходы, необходимые на выработку ресурсов для всех потребителей". По словам специалиста, лучшей поддержкой для льготников и экономных россиян может стать лишь максимальная заморозка тарифов в рамках социальных норм, но никак не "бесплатный сыр".

Между тем замдиректора направления "Городское хозяйство" Института экономики города Владилен Прокофьев и вовсе высказался категорически против соцнорм. "У нас есть прекрасная система жилищных субсидий, которая предлагает помощь малодоходным семьям. Именно ее надо совершенствовать и развивать, а не внедрять новые суррогатные механизмы", - заявил он.
Эксперт: Введение соцнормы на водоснабжение изменит ряд законов

По мнению экспертов, опрошенных нашей газетой, если и вводить бесплатную "коммуналку", то только для действительно бедных слоев населения. В первую очередь, это поможет избежать махинаций со счетчиками, во-вторых - не приведет к снижению уровня жизни тех россиян, которые начнут усиленно экономить ресурсы.

Между тем

В законопроекте предлагается впервые на федеральном уровне законодательно установить точное и конкретное определение социальной нормы. "Мы предлагаем понимать под ней тот минимально необходимый объем ресурсного обеспечения, который позволяет человеку выжить в наших суровых условиях", - рассказал Александр Смирнов.

А как у них?

Нормы потребления воды в Европе, где приборы учета установлены во всех домах, колеблются от 105 до 175 литров на одного человека в сутки. В Швеции соцнормы потребления составляют по электроэнергии 120-150 киловатт-часов на человека в месяц, по воде - два - три кубометра. Во Франции соцнормы установлены на отметке в 100 киловатт-часов на человека в месяц. В Республике Казахстан в городе Алма-Ата в 2011 году соцнорма для электроэнергии составляла 45 киловатт-часов на одного человека, холодной воды - 8,4 кубометра, горячей воды - 3,6 кубометра, услуг канализации - 12 кубометров. Соцнорма применяется также в Китае, Украине, Индии, Египте, Бразилии, ЮАР.

Члены СПЧ по поручению президента подготовили предложения по совершенствованию законодательства о регистрационном учете граждан

Россиянам, приезжающим на заработки в другие города, могут разрешить регистрироваться в нежилых помещениях или по адресу работодателя. А лиц без определенного места жительства учтут в районном управлении Федеральной миграционной службы России. Такие корректировки в законодательство о регистрационном учете подготовили в Совете при президенте по правам человека по поручению Владимира Путина. Об этом «Известиям» рассказал сопредседатель президиума СПЧ, глава постоянной комиссии по миграционной политике совета Евгений Бобров.

— Существующий механизм регистрации надо сделать еще проще.Чтобы можно было только по паспорту регистрироваться, когда со слов регистрируют. Называешь адрес — и по почте получаешь свидетельство о регистрации. Сейчас возможна регистрация только в жилом помещении, надо разрешить оформлять ее и в нежилом — неважно в каком. Дача, коттедж, садовый домик, мастерская — всё подходит. Абсолютно любое помещение. Если вообще никакого помещения нет, но человек работает, — тогда по адресу работодателя. Если нет работодателя — это актуально для лиц без определенного места жительства, — тогда в ФМС, где они находятся, — утверждает Бобров.

4 сентября на встрече с членами Совета при президенте по правам человека Владимир Путин дал ряд поручений. Одно из них — подготовить предложения в законодательство о регистрационном учете граждан. Исполнением задания главы государства занялась Постоянная комиссия по миграционной политике и защите прав человека в сфере межнациональных отношений, которую возглавляет сопредседатель президиума СПЧ Евгений Бобров. Предложения уже представлены президенту.

По мнению правозащитника, надо отменить все барьеры, препятствующие регистрации. В том числе разрешить регистрироваться без согласия собственника и не ограничивать условия регистрации метражом.

— Самое главное — государство должно знать количество населения, чтобы планировать социальные, транспортное развитие. Никакого метража, согласий. Под Наро-Фоминском есть поселок, где зарегистрировано 98 человек. Остальные сотни, если не тысячи домов находятся за пределами поселка, где регистрация невозможна, хотя летом там проживает примерно 15 тыс. человек. А орган местного самоуправления будет планировать транспортное, социальное, образовательное, другое развитие, исходя из того, что проживает 98. Зачем нам такой регистрационный учет, если он недостоверный? — недоумевает Бобров.

Зампредседателя думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, коммунист Вадим Соловьев назвал подобный подход логичным.

— Если цель — непосредственно учет населения, который связан с ослаблением контроля над перемещением гражданам и рядом других проблем, такой подход вполне логичен. Однако важно прописать, что речь идет о временной регистрации, которая не несет никаких последствий, — уточняет парламентарий.

Учитывать надо всех, в том числе и бездомных, поскольку их наличие или отсутствие является одним из показателей благополучия страны, отмечает зампредседателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству от партии власти Павел Качкаев.

— Ничего страшного в самом факте учета нет. Но надо подумать, кому это поручить, потому что только ФМС может не справиться с такой задачей. Может, надо привлечь органы МВД, — полагает единоросс.

В советское время нарушение правил регистрации каралось в том числе уголовным преследованием. Формально прописка в России была отменена 1 октября 1993 года законом «О праве граждан на свободу передвижения», но реально за отсутствие своевременной регистрации по месту жительства гражданину сегодня грозит административный штраф до 2,5 тыс. рублей.


http://izvestia.ru/news/558612

Россиянам разрешают прописываться на дачах

МОСКВА, 15 октября. Госдума приняла в первом чтении законопроект, разрешающий регистрироваться по месту жительства на дачах, передает корреспондент "Росбалта".

Для этого в действующем законе о садоводческих и дачных объединениях понятие "жилое строение" заменяется на понятие "индивидуальный жилой дом".

Также в Градостроительном кодексе предлагается слова "хозяйственные строения и сооружения" заменить на "объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, строения и сооружения вспомогательного использования".

По мнению депутатов, право регистрации на дачах будет способствовать, в том числе решению в стране жилищного вопроса.

Госдума назначила штрафы за нарушение антитабачного закона

Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, устанавливающий штрафы за нарушение антитабачного законодательства. Об этом сообщает РИА Новости. Наказание предусмотрено за нарушение правил продажи табака, за курение в общественных местах, за пропаганду курения, а также за рекламу табака.

За курение в неположенном месте штраф составит от одной до полутора тысяч рублей, на детских площадках — от двух до трех тысяч. За «вовлечение несовершеннолетнего в процесс курения» предусмотрен штраф на сумму от одной до двух тысяч рублей, для родителей или опекунов он повышен до трех с половиной тысяч.

За продажу сигарет несовершеннолетним Госдума решила штрафовать граждан на сумму от трех до пяти тысяч рублей, должностных лиц — от 30 до 50 тысяч, юридические лица — от 100 до 150 тысяч рублей.

Как сообщает «Интерфакс», депутаты также установили штраф за «демонстрацию табачных изделий и процесса их потребления во вновь созданных и предназначенных для детей аудиовизуальных произведениях». Для должностных лиц он составит от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических — от 100 до 200 тысяч. Чуть меньше (до 40 и 170 тысяч соответственно) придется заплатить за демонстрацию сцен курения взрослым зрителям, за исключением случаев, когда «такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла».

Поправки устанавливают ответственность за нарушение антитабачного закона, принятого Госдумой в феврале 2013 года. Этот закон запрещает курение в государственных учреждениях, на рабочих местах, в аэропортах и на вокзалах, в общественном транспорте, в лифтах и на лестничных клетках, на детских площадках, автобусных остановках и в некоторых других местах. Часть запретов вступила в силу в июне 2013 года, вступление в силу оставшихся отложено на год. 6 сентября стало известно, что в Госдуму внесен законопроект, разрешающий курение в аэропортах и на вокзалах в специально оборудованных местах. Как объяснил один из авторов поправки, «обеспечить реализацию ранее принятого закона и установленных им запретов на курение в аэропортах и железнодорожных вокзалах оказалось очень тяжело».

Путин ввел штрафы для курильщиков

Президент РФ Владимир Путин подписал изменения в КоАП РФ и закон "О рекламе", в частности, определяющие размер штрафов за нарушение "антитабачного закона", сообщает пресс-служба Кремля. Новый закон уже размещен на портале официального опубликования правовых актов.

За курение на территориях и объектах, где это запрещено, устанавливается штраф от 500 до 1,5 тыс. рублей, за курение на детских площадках — от 2 тыс. до 3 тыс. рублей.

Также вводится административная ответственность за нарушение правил продажи табачных изделий, рекламу и спонсорство табака, а также за вовлечение несовершеннолетних в употребление табака. Для обеспечение механизма реализации новых норм внесены изменения в статьи 23.2 "Судьи", 23.3 "Органы внутренних дел (полиция)", 28.3 "Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях" и др. КоАП. Одновременно законом устанавливается запрет на рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Напомним, с 1 июня этого года запрещено курить в помещениях учебных заведений и учреждений культуры (театры, музеи, галереи), в объектах физкультуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных учреждениях, социальных службах и органах по делам молодежи, госучреждениях. А также на рабочих местах и в других рабочих зонах с исключением: для работников офисов с согласия собственника здания или помещения может быть выделено отдельное место на открытом воздухе или изолированное вентилируемое помещение.

Нельзя курить также в лифтах, подъездах жилых домов (за исключением случаев, когда по согласию жильцов многоквартирных домов для курения выделяются изолированные помещения общего пользования, оборудованные системами вентиляции), на детских площадках, пляжах, АЗС, а также в транспорте: в самолетах, на всех видах общественного транспорта, на станциях метро, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов ("подымить" можно на улице, но не менее чем в 15 метрах от входа на объект транспорта).

ФМС РФ предлагает с 2016г. прекратить выдачу внутренних паспортов нынешнего образца.

03.11.2013, Москва. Федеральная миграционная служба (ФМС) РФ предлагает с 2016г. прекратить выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина на территории России. Соответствующее положение содержится в доработанном проекте Федерального закона "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации", размещенном на едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.

Согласно тексту документа, основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории России, будет являться удостоверение личности гражданина, оформленное в виде пластиковой карты с электронным носителем информации. "Удостоверение личности представляет собой материальный носитель информации с персональными данными гражданина, в том числе биометрическими персональными данными, зафиксированными на нем в визуальной (графической) и электронной форме, позволяющими идентифицировать личность гражданина", - говорится в тексте законопроекта.

Кроме того, устанавливается, что до 1 января 2019г. обязанность иметь удостоверение личности не распространяется на граждан, не достигших 14-летнего возраста, и выдача удостоверений личности таким гражданам осуществляется по желанию их законных представителей.

Предполагается, что ФЗ вступит в силу с 1 января 2016г. за исключением субъектов РФ, где будет производиться выдача пилотных экземпляров удостоверения личности и проведение опытной эксплуатации - на территории этих регионов закон должен вступить в силу с 1 июля 2015г.

Поправками в ГПК устанавливаются правила судопроизводства по делам о похищениях детей родителями

Правительство РФ на своем сегодняшнем заседании рассмотрит проект поправок в Гражданский процессуальный кодекс РФ, касающийся судопроизводства по делам о возвращении похищенных детей их родителями в России и за рубежом, сообщает пресс-служба кабмина.

Этот законопроект разработан для эффективного применения Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, к которой Россия присоединилась 1 октября 2011 года.

Проектом ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей" предлагается дополнить ГПК РФ главой, определяющей процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел об осуществлении прав родителей на возвращение детей.

Кроме того, в ГПК РФ планируется внести дополнения, согласно которым дела в рамках международного договора РФ по возвращению похищенных детей, а также обеспечению в их отношении прав доступа будут рассматриваться только одним районным судом в том федеральном округе, где находится ребенок. Таким образом планируется сократить количество судов, рассматривающих соответствующие дела, а также обеспечить единообразие и быстроту судопроизводства при их разрешении.

Также проект ФЗ предлагает установить сокращенные процессуальные сроки направления копий определений суда сторонам, рассмотрения заявления, сроки на подачу апелляционных и частных жалоб и апелляционного производства.

Для предотвращения односторонних, не согласованных с истцом действий по перемещению ребенка законопроектом предусматривается право суда запретить ответчику менять местонахождение ребенка, в том числе ограничить его выезд из РФ. Если неизвестно, где находится ответчик и (или) ребенок, суд должен объявить их в розыск.

Для того, чтобы обеспечить поиск похищенных детей, их возвращение и правомерный доступ к ним, также предлагается внести изменения в ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ "О судебных приставах", Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности". В частности, законопроект предусматривает возможность поиска детей на стадии исполнения решений суда судебными приставами и частными детективами на договорной основе.

Граждане смогут отменить любой закон

Каждый получит право подать заявление в суд о признании нормативного акта недействительным, если считает, что нарушаются его права

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, принятие которого предоставит гражданам и организациям возможность обжаловать в суде любой нормативный акт. Автором инициативы выступил зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс. Согласно поправкам, любой гражданин или компания смогут подать заявление в суд о признании нормативного акта недействительным, если считают, что он нарушает их права, гарантированные, например, Конституцией, или создает препятствия для ведения бизнеса.

— Внесение указанных изменений позволит лучше обеспечить защиту граждан и организаций от нарушения прав и свобод принятыми нормативными актами органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, позволит раньше пресекать действие таких актов, а также будет способствовать развитию гражданского общества, — указал автор инициативы Дмитрий Савельев.

Сейчас правом на такое обжалование обладают только те лица, которые полагают, что оспариваемым актом уже нарушены их законные интересы.

— У судов имеется формальный повод отказать в рассмотрении дела, если заявитель не сможет доказать, что лично его права как-то нарушены, — говорит юрист компании «Хренов и Партнеры» Дина Фаева.

Руководитель корпоративной практики юридической группы «Яковлев и Партнеры» Владислав Добровольский добавляет, что заявителю откажут в рассмотрении иска, даже если будет доказан факт нарушения оспариваемым актом прав других лиц.

— В большинстве развитых стран оспорить закон может любое лицо, — говорит гендиректор компании «Зуйков и партнеры» Сергей Зуйков. — В Европе, если я вижу, что какой-либо закон может теоретически нарушить мои права, не нужно ждать, пока мои права будут по факту нарушены таким законом.

К примеру, если тот или иной нормативный акт нарушает права пенсионеров, то на текущий момент интересы граждан, не достигших возраста выхода на пенсию, он не затрагивает. В России обжаловать данный документ имеют право исключительно пенсионеры, а в Германии — любой житель страны, чьи права и интересы в скором времени могут быть нарушены оспариваемым актом. В Японии существуют так называемые народные иски, предполагающие, что лицо, обратившееся в суд по поводу исправления незаконного акта, само не имеет непосредственного юридического отношения к существу иска.

В последнее время в России достаточно большое число нормативных актов признается нарушающими права и свободы граждан и организаций. Так, из анализа постановлений президиума, решений и определений судебных коллегий Верховного суда по гражданским делам следует, что около 30% оспариваемых актов ежегодно признаются не действующими.

Принятие предложенных изменений, считает юрист коллегии адвокатов «Юков и Партнеры» Владимир Клименко, будет способствовать защите прав тех граждан и юридических лиц, которые могут быть не осведомлены о нарушении их прав. Защищать таких людей смогут инициативные граждане и правозащитные организации, причем даже без участия пострадавших.

— В идеале так и должно быть, — говорит член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Юрий Синельщиков.

Вместе с тем, по его словам, следует учитывать и современные российские реалии. Депутат указал, что в числе обращений граждан, поступающих к нему, нередко встречаются предложения по обжалованию того или иного нормативного акта, который, по мнению заявителя, нарушает его права. Хотя во многих случаях, говорит депутат, существующую проблему можно решить в рамках действующего законодательства.

— Снятие имеющегося барьера может привести к повальному оспариванию всеми подряд любых нормативных актов, — говорит Клименко. — При исследовании опыта других зарубежных стран необходимо сравнивать уровень их правовой культуры и уровень правовой культуры нашего государства. 

http://izvestia.ru/news/562800

Предпринимателям разрешат не сообщать в налоговую об открытии или закрытии счетов — законопроект

Комитет Госдумы по бюджету и налогам подготовил к рассмотрению палатой в первом чтении законопроект, избавляющий налогоплательщиков от представления в налоговую службу сведений об открытии или закрытии банковских счетов. Его рассмотрение намечено на 25 февраля, сообщает пресс-служба ГД.

Этот документ снимает с налогоплательщиков обязанность сообщать в налоговый орган об открытии или закрытии счетов и о возникновении или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств. Эта норма дублирует обязанность банков представлять сведения в отношении налогоплательщиков — клиентов банка. Одновременно налогоплательщики освобождаются от ответственности за ее неисполнение.

Кроме того, в документе предлагается для обеспечения установления единого срока уплаты налогоплательщиками — физическими лицами транспортного и земельного налогов — исключить полномочия законодательных (представительных) органов власти по установлению иных, кроме установленных Налоговым кодексом, сроков уплаты указанных налогов.

Данные изменения призваны снизить административную нагрузку на налогоплательщиков.

С текстом законопроекта № 419226-6 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" в части совершенствования налогового администрирования" можно ознакомиться здесь.

Президент РФ Владимир Путин сегодня подписал пакет законов, касающихся участиz граждан в охране общественного порядка, сообщает пресс-служба Кремля.

По информации пресс-службы Совета Федерации, "базовым" законом № 44-ФЗ закрепляются формы участия граждан в охране общественного порядка: содействие полиции и другим правоохранительным органам; участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести; нештатное сотрудничество с полицией; участие в деятельности народных дружин. Такие дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

Определяются особенности создания и деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ.

Устанавливаются основы для материального стимулирования, льготы и компенсации народных дружинников и внештатных сотрудников полиции.

Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств. Органы госвласти субъектов РФ и местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.

"Сопутствующим" законом в КоАП РФ вводятся новые виды административной ответственности. В их числе воспрепятствование осуществляемой на законном основании деятельности народного дружинника или внештатного сотрудника полиции в связи с их участием в охране общественного порядка либо невыполнение их законных требований о прекращении противоправных действий – влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2500 руб.

Это также совершение народным дружинником или внештатным сотрудником полиции, участвующем в охране общественного порядка, действий, повлекших нарушение или незаконное ограничение прав и законных интересов граждан или организаций, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 3000 руб.

Федеральные законы "Об участии граждан в охране общественного порядка" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка" вступают в силу через 90 дней после дня их официального опубликования.