Новостная лента МВД России

Сотрудникам московской полиции предписано помогать людям, замерзающим на улицах. Об этом говорится в телеграмме исполняющего обязанности начальника ГУМВД - начальника столичной полиции Олега Баранова, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на пресс-службу главка.

Московские полицейские в дни сильных морозов, которые согласно прогнозам наступят в ближайшее время, должны будут подходить к одиноким гражданам на остановках, в парках, скверах, у подъездов и в других общественных местах. Особое внимание они будут уделять людям, находящимся в состоянии алкогольного опьянения. Именно они часто засыпают на улице, что может привести к обморожению или даже смерти.

При обнаружении замерзающих и обмороженных полицейские будут вызывать врачей. Первую помощь пострадавшим от мороза смогут оказать и сами сотрудники органов внутренних дел, для этого все уличные наряды будут укомплектованы медицинскими аптечками.

Помимо того, московские полицейские будут специально обследовать заброшенные здания, чердаки и прочие места, где обычно укрываются бездомные, а затем информировать о результатах проверки "ответственные службы".

На следующей неделе температура в Москве и Подмосковье может опуститься ночью до минус 27 градусов, сообщает РИА Новости. По прогнозам синоптиков, днем будет около 13-18 градусов ниже нуля.

Прошлой зимой с ноября 2011 года по конец января 2012 года в Москве погибли 28 человек.

МОСКВА, 17 декабря. Общественный совет при МВД одобрил федеральную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения на 2013-2020", предполагающую сокращение смертности на дорогах на 25%. Предыдущая программа, рассчитанная на период с 2006 по 2012 года, не была выполнена полностью, отметили в ведомстве.

Начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Виктор Нилов пояснил, что новая программа предусматривает широкое внедрение технических инноваций, и почти половина средств, заложенных в стратегию, рассчитана именно на подобные меры. В частности, вскоре на трассах появятся знаки, оснащенные светодиодным освещением на пешеходных переходах. Для борьбы с ДТП будут финансироваться проекты по развитию фото- и видеофиксации правонарушений.

На первом этапе программы (2013-2015) планируется реализация мероприятий, направленных на сокращение влияния наиболее весомых факторов, вызывающих аварии на дорогах, а также снижающих качество оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

На втором этапе (2016-2020) мероприятия будут направлены преимущественно на достижение целевого состояния аварийности на российских дорогах и преодоление дисбаланса в ситуации с аварийностью в регионах.

В ведомстве подчеркнули, что особенную озабоченность вызывает проблема детской безопасности. По статистике, в прошлом году на российских дорогах погибли более 900 детей. Для снижения детской смертности и травматизма будет выделено почти 3 млрд рублей на установку дополнительных технических средств для организации дорожного движения на прилегающих к детским садам и школам территориям.

МАХАЧКАЛА, 18 декабря. /Корр. ИТАР-ТАСС Юрий Сафронов/. В Кизилюртовском районе Дагестана сегодня в результате нападения боевиков на проезжавшие бронированные УАЗы ранения получили пять сотрудников полиции.

Как сообщил ИТАР-ТАСС источник в правоохранительных структурах республики, "нападение произошло сегодня ночью в окрестностях селения Хонтаул". По данным источника, неизвестные привели в действие взрывное устройство на обочине дороги, когда по ней проезжали два бронированных УАЗа, после чего из автоматического оружия обстреляли правоохранителей.

Подробности происшествия устанавливаются, принимаются меры по задержанию нападавших.

Во вторник в пресс-службе МВД РФ сообщили о том, что в России раскрыта сеть по производству фальшивых денег, в том числе евро. Об этом информирует РИА Новости.

Мощности изъятого оборудования позволяли злоумышленникам ежемесячно производить фальшивки на сумму более 40 млн рублей.

Поддельные купюры сбывались во всех федеральных округах России, было зарегистрировано несколько случаев в Белоруссии и на Украине. Часть средств направлялась на финансирование бандподполья на Северном Кавказе.

В результате мероприятия "проверочная закупка" арестованы семь участников банды. Изъято пять комплектов печатного оборудования, а также фальшивых денежных средств на сумму более 6,5 млн рублей.

Возбуждено уголовное дело по статье 186 УК "Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг".

МВД России выступило с инициативой о разработке аппаратно-программного комплекса (АПК) для производства автороведческой экспертизы поступающих на исследование текстов.

Необходимость проведения автороведческих диагностических исследований возникает в разнообразных криминалистических ситуациях.

Для экспертов-криминалистов текст является носителем информации о личности его автора и обстоятельствах, сопровождающих ситуацию создания и воспроизведения текста. Помимо ситуаций, связанных с суицидом (предсмертная записка), выражением угроз, объектом автороведческой диагностики может выступать текст, отражающий распространение заведомо ложных сведений, сведений о частной жизни, разглашение тайны усыновления (удочерения), составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Кроме того, наличие подобного АПК поможет экспертам-криминалистам и при работе по заведомо ложным сообщениям об акте терроризма, доносу, разглашении данных предварительного расследования, сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса или должностных лиц.

В частности, диагностика анонимного автора может быть актуальна при выражении в тексте побуждения к осуществлению «виртуальных» развратных действий (совершаемых вербально), в ситуации склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, побуждения к отказу от исполнения гражданских обязанностей. Объектом автороведческой диагностики могут выступать и тексты экстремистской направленности.

При этом при проведении автороведческих исследований и экспертиз не решаются задачи определения авторства текстов, являющихся объектами авторского права и имеющих знак охраны авторского права, т.е. решение вопросов о «литературном пиратстве» и плагиате не производится.

Подобная разработка производится впервые. Условия контракта опубликованы в открытом доступе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Заказчиком выполнения работ является ФКУ НПО «СТиС» МВД России.

МВД России внесло для рассмотрения на заседании Правительства РФ проект поправок в Уголовно-процессуальный кодекс и КоАП РФ, предусматривающих "безусловное уничтожение изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности", сообщается на правительственном сайте.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в условиях действующего законодательства даже в случае изъятия продукции легкой промышленности правоохранительными, в том числе таможенными, органами часть ее возвращается на товарный рынок. Это связано с тем, что способы распоряжения такой продукцией, перешедшей в собственность государства, не исключают ее легализации, то есть не предусматривают ее безусловного уничтожения.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в УПК и КоАП, исключающих такой способ распоряжения товарами легкой промышленности, перешедшими по разным основаниям в собственность государства, как их передача соответствующим организациям. Целью документа является нормативное закрепления безусловного уничтожения изъятой из незаконного оборота продукции легкой промышленности в целях исключения возможностей ее легализации.

Как отмечают разработчики законопроекта, ожидаемый результат от его реализации – значительное сокращение за счет уничтожения товаров, перешедших по решению суда в собственность государства, объемов нелегального импорта и контрафактного производства товаров легкой промышленности, попадающих на розничный рынок. И тем самым, создание условий, стимулирующих рост легального производства данных товаров, а следовательно, и доходов бюджетов всех уровней.

Министерство внутренних дел России намерено установить всех чиновников ведомства, причастных к срыву контракта стоимостью 4 млрд рублей на пошив новой формы для сотрудников полиции, заявил начальник Главного управления собственной безопасности министерства Александр Макаров.

«Проверяются сведения о причастности к противоправной деятельности ряда руководителей тыловых подразделений МВД и других должностных лиц министерства, в компетенцию которых входил ведомственный контроль за соблюдением установленного законом порядка проведения конкурсов по государственным заказам», – сказал Макаров в интервью «Российской газете».

Начальник ГУСБ отметил, что по некоторым сделкам, в которых принимало участие МВД, «уже установлены нарушения условий и порядка проведения торгов».

«Установлены факты манипуляций. То есть отклонялись заявки рядовых участников аукционов по формальным основаниям, и таким способом обеспечивались победы аффилированных компаний», – сказал Макаров.

По его словам, выявлены существенные нарушения условий поставки вещевого имущества для нужд МВД в сентябре 2011 – марте 2012 года по заключенным государственным контрактам. «Проверка образцов шерстяных брюк и кителей, рубашек показала, что поставленная продукция не соответствует нормам, определенным в госконтракте», – сказал глава ГУСБ.

Он напомнил, что сумма контракта составляла почти 4 млрд рублей.

Отвечая на вопрос, привлечен ли к ответственности кто-либо из ответственных за контракт, Макаров сообщил, что «все материалы, как положено по закону, переданы в Следственный комитет России – там примут решение».

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в конце июля Арбитражный суд Москвы расторг государственный контракт стоимостью 3 млрд 900 млн рублей на пошив новой формы для сотрудников полиции.

Тогда в МВД отметили, что решение принято в связи с нарушением «ШвейПромом» требований законодательства о размещении заказов на оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в частности, непредставлением госзаказчику обеспечения исполнения контракта.

Контракт на поставку МВД спецодежды, в том числе рабочих костюмов, пальто, плащей, фуражек, свитеров, сорочек, юбок, блузок и так далее, был заключен в марте 2012 года с ОАО «Швейпром», победившим на открытом аукционе в форме электронных торгов. По данным СМИ, компания-победитель была единственным участником торгов. При начальной цене аукциона в 3 млрд 960 млн рублей она предложила за лот 3 млрд 940 млн рублей.

Отметим, что в конце января новое обмундирование полицейских представили Дмитрию Медведеву, который тогда занимал пост президента. Он осмотрел образцы форменной одежды и заявил, что «новая форма выглядит весьма достойно, гораздо более солидно, чем предыдущая».

Повседневная форма нового образца проходила апробацию с 2007 года. По результатам испытаний в ее окончательный вид были внесены изменения, причем они коснулись формы не только для рядовых сотрудников, но и для командного состава. Так, в китель генерала был добавлен позолоченный кант на воротнике, а на офицерском пиджаке появился красный кант на обшлагах.

Для девушек форма была обновлена кардинально. Представительницы прекрасной половины должны были нести службу в новых фетровых беретах и в обуви на каблуке в 4,5 см.

Новую полицейскую форму разрабатывали известный дизайнер Игорь Чапурин, а также художники-консультанты «Мосфильма». Стоимость повседневной формы на одного полицейского составляет 4,5–5 тыс. рублей.

Группа ученых из нескольких российских НИИ, в том числе Северного государственного медицинского университета (Архангельск) и Санкт-Петербургского государственного медицинского университета, разработала и запатентовала способ, который позволит с большой достоверностью прогнозировать профпригодность сотрудников полиции, МЧС и военных. С помощью системы психологических тестов и анализа микробиологических параметров при приеме на работу можно надежно отбраковать всех сомнительных кандидатов и дать точную характеристику действующим сотрудникам. Способ уже принят к внедрению в локальном масштабе — в Санкт-Петербурге и Архангельской области. Разработчики рассчитывают, что успешный опыт перенесут на всю страну.

Частично разработка профинансирована грантом Российского гуманитарного научного фонда, но основной объем работ сделан на энтузиазме исследователей.

— Я работала практическим психологом в органах внутренних дел почти четыре года, и перед нами стояли два вопроса: брать или не брать сотрудника на работу и насколько он будет эффективен в своей деятельности? Главное в разработке — это алгоритм прогноза. В комплексе он позволяет составить прогноз службы сотрудника в подразделении, — говорит доктор медицинских наук, доцент кафедры психиатрии и наркологии Санкт-Петербургского государственного медицинского университета имени академика Павлова Юлия Родыгина.

Для своего исследования, которое впоследствии легло в основу докторской диссертации, Родыгина собрала социально-психологические и нейробиологические данные по 560 сотрудникам различных подразделений экстремальной службы (сотрудники МВД и МЧС, военнослужащие, курсанты Университета МВД). Проанализировав различные показатели и тесты, которые проходили эти сотрудники, ученые выбрали оптимальные испытания для определения профессиональной пригодности.

Психологи используют стандартизованный метод исследования личности: проверяют память на числа, проводят тесты на ригидность, оптимистичность и т.п. Но чтобы оградить людей от опасности, которую несет «экстремальная служба», одного психологического портрета сотрудника недостаточно, поэтому и нужны биологические маркеры: тут к работе подключаются нейробиологи, которые измеряют показатели иммунитета, гормонов — нейроэндокринной системы, биохимические показатели, функциональные пробы печени. Анализируется состояние систем, на которых сильнее всего заметно влияние стресса.

— Данные тестов заносятся в специально разработанную нами формулу, с помощью которой рассчитывается предполагаемая степень успешности сотрудника в дальнейшем. Если руководители кадровых структур различных ведомств захотят иметь такой обзор, они смогут пропустить результаты анализов по нашей формуле и планировать трудоустройство кандидата, — объясняет принцип действия метода Родыгина. Она рассчитывает, что метод будет внедрен, и уточняет, что он подходит для любых сотрудников, чья деятельность связана с высоким уровнем риска.

При этом при желании можно разобрать взаимосвязь каждой из полученных пяти психологических и четырех нейробиологических характеристик. Психологические тесты свидетельствуют о социально-психологической дезадаптации сотрудника и прогнозируют его психологическую реакцию на регулярные стресс-факторы — проще говоря, указывают на его психологическую благонадежность. Нейробиологический анализ — это по сути биомаркеры воздействия экстремальной работы на организм. Как выяснилось, стресс, особенно регулярно испытываемый служащим, отражается на уровне связанного билирубина, концентрации тироксина, содержании иммуноглобулинов Ig A, Ig E. Отклонения этих показателей говорит о возможных нарушениях соматического здоровья, которые грозят язвой, гипертонией и мигренью.

Точные цифры по отсеву сотрудников авторы исследования не приводят, но говорят, что процент негодных не превышает четверти от обследованных. Причем часто «профнепригодность» связана именно с нейробиологическими показателями. Выявлена следующая зависимость: чем больше стаж службы, тем чаще эти показатели отличаются от нормы.

Ни в ГУВД Москвы, ни в МВД России о предложении усовершенствовать методы приема и аттестации сотрудников пока не слышали. Но не исключено, что этим вопросом занимаются специализированные отделы.

— Нужно уточнять, кому поступило предложение. Я не в курсе, — ответил официальный представитель Министерства внутренних дел России Андрей Пилипчук.

Сейчас, по его словам, с личным составом работают психологи, применяются детектор лжи и жесткое анкетирование. Известно, что для измерения профессионально значимых психологических качеств используют матрицы Равена, личностный ориентационный опросник, цветовой тест Люшера и психофизиологические методики.

Ученым идея совместить психологическую и нейробиологическую проверки понравилась. Например, это может снизить число психосоматических заболеваний, в том числе язвенной болезни желудка.

— Я сомневаюсь, что кадровые службы пойдут на это — из-за экономических причин. Такие анализы достаточно недешевы, — указывает инженер первой категории, кандидат биологических наук, сотрудник Лаборатории нейрогеномики поведения Надежда Синякова.

Работа по техническому переоснащению органов внутренних дел идет на плановой основе не первый год. Основная задача, выполняемая учреждением – техническое перевооружение органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в целях эффективного обеспечения общественного порядка, профилактики, пресечения и раскрытия преступлений.

Спектр проводимых в интересах МВД России работ чрезвычайно широк - начиная от разработок новейших видов специального (полицейского) вооружения и заканчивая созданием автоматизированных информационных систем.

ФКУ НПО «СТиС» МВД России в текущем году осуществлено научно-техническое сопровождение, по более чем 80 научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в интересах различных подразделений Министерства, организовано выполнение 30 инициативных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Специалистами учреждения проведена метрологическая экспертиза 75 проектов нормативных документов, проверено свыше 2,1 тысячи единиц средств измерений, органом по сертификации средств бронезащиты и специальной техники учреждения выдано 80 сертификатов соответствия, проведено порядка 600 различных испытаний образцов специальной техники, бронежилетов, бронешлемов, бронематериалов, бронеконструкций различного назначения.

Так, специалистами НПО завершены приемочные испытания криминалистического комплекта стабильных образцов-свидетелей «Удобство-1», предназначенного для более качественного проведения взрывотехнических экспертиз. Используемые в настоящее время методы, позволяющие своевременно обнаруживать взрывчатые материалы и взрывные устройства и нейтрализовывать их действие, имеют ряд недостатков.

Еще одна разработка специалистов ФКУ НПО «СТиС» МВД России - портативный поисковый тепловизор «КАТРАН-М», являющийся одним из самых миниатюрных тепловизоров своего класса. Легкий, удобный, компактный прибор для эффективного наблюдения за объектами или охраняемыми зонами в любое время суток и в сложных метеоусловиях. Легко управляется двумя кнопками. Имеет режимы переключения полярности (черное, белое), электронное увеличение, и есть возможность крепления на оружие и использования в качестве прицела. Может оснащаться оптическим адаптером (экстендером), увеличивающим в 2 раза фокусное расстояние базового объектива.

В текущем году учреждением заключены долгосрочные соглашения с ведущими научно-исследовательскими организациями промышленности о научно-техническом сотрудничестве с целью внедрения наиболее передовых достижений фундаментальной науки в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

Усложнить жизнь правоохранительным органам и упростить простым гражданам решили депутаты Ленинградской области. Местный парламент подготовил и внес в Госдуму законопроект, конкретизирующий случаи, когда полицейские вправе проникать в чужие владения. Предлагается запретить им взламывать замки и вышибать двери и окна при подозрении, что за ними совершается нетяжкое преступление. Юристы недоумевают, каким образом стражи порядка смогут оценить, «нетяжко» бьют за дверью человека или убивают.

«Сотрудники полиции могут входить в жилые помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, только с согласия проживающих там граждан, собственников помещений и земельных участков или на основании судебного решения», — говорится в законопроекте.

Исключение, по мнению разработчиков, возможно только для спасения жизни граждан или имущества, при режиме чрезвычайного положения, для задержания подозреваемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких или пресечения таких преступлений. По нынешнему законодательству пресечение любого преступления, в том числе нетяжкого, является основанием для внесудебного проникновения на частную территорию.

«Определить, насколько тяжкие побои наносит преступник за закрытой дверью, невозможно, это всегда выясняется уже после окончания преступления при помощи медицинской экспертизы, — отмечает партнер компании «Налоговик» Сергей Варламов. — Если потерпевший физически лишен возможности выразить свое согласие на доступ в квартиру, то ждать помощи ему будет и вовсе неоткуда, если только кто-то из соседей или полицейских не пойдет на риск самому нарушить права проживающих».

«От граждан поступил звонок о том, что в помещении раздаются крики о помощи. Полицейский прибывает и проникает в помещение, в котором раздаются крики «Убивают!», и застает там шумную компанию, которая, выпивая, таким образом веселится. В итоге действия сотрудника полиции будут признаны незаконными, и в дальнейшем полицейские могут просто-напросто не пресечь реально готовящееся преступление», — приводит пример руководитель юротдела компании «Зуйков и партнеры» Ольга Юрьева.

По мнению г-на Варламова, рациональное зерно в документе все же есть. «Исключается возможность проникновения в случаях совершения мелких краж, мелкого хулиганства, а также при несчастных случаях. Вдобавок о каждом случае подобного проникновения полицейские обязаны будут уведомлять не только прокурора, но и судью. С этой стороны поправки выглядят действительно прогрессивными, позволяющими надежнее защитить права граждан на неприкосновенность жилища и частную жизнь», — считает юрист.

В информационном вакууме сотрудники дорожной полиции находятся с 6 января, именно тогда интернет-провайдер «Скайлинк» отключил сотрудникам областного ГИБДД. Почти неделю руководство ведомства пытается решить возникшую проблему, а пока инспекторам приходится пользоваться факсом и телефоном для получения оперативной информации.

- Особенно сложно теперь бороться с угонщиками авто. Информация об пропавших автомобилях идет обратным пакетом из Управления, - рассказал источник в областном ГИБДД. - Мы должны пакетировать информацию в главное управление, а они, в свою очередь, отправляют общие данные по угонам по всему городу и Ленинградской области. Эти данные мы принимаем от них по той же системе связи. И сейчас они для нас недоступны. Обычно данная операция проводилась посредством электронной почты, сюда нам присылали информацию о ежесуточных угонах. Сейчас мы вынуждены пользоваться факсимильной связью. Но, конечно, в полном объеме работу сделать невозможно. Да и времени занимает на порядок больше. Отсутствие связи заметно осложнило деятельность по оказанию государственных услуг.

Причиной отключения батальона от интернета - неуплата услуг связи управлением ГИБДД по Ленинградской области. При этом сейчас, несмотря на жалобы рядовых сотрудников, руководство никаких действий не предпринимает: договор с компанией-провайдером до сих пор не заключен. В результате сотрудники ГИБДД вынуждены вручную оформлять документацию, которую раньше присылали из управления посредством интернета.

- В течение трех суток мы абсолютно погрязнем в набивке информации по ДТП, - отмечает собеседник. - Все дело в том, что у нас существует несколько баз, которые мы ведем. В частности, база данных, которая связана с Москвой по дорожно-транспортным происшествиям. Каждые сутки у нас от семи до восьми происшествий. Пара из них с пострадавшими, информацию о которых мы обязаны забивать в течение двух трех часов с момента совершения ДТП, а данные отправлять на обработку в московские информационные центры.

В самом управлении ГИБДД по Петербургу и Ленинградской области факт отключения связи подтверждают, однако проблемы в даной ситуации не видят, уверяя, что на работу дорожной полиции ее отсутствие не повлияло.

- Действительно, были технические неполадки, - отмечают в пресс-службе управления ГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, - однако мы работаем над их устранением. Там, где нет доступа к интернету, сотрудники связываются по телефону. Все работают в штатном режиме. Просто теперь мы связываемся с работниками дорожной полиции не с помощью интернета, а напрямую через наш информационный ресурс.

Когда именно разрешится возникшая ситуация, остается только гадать. Руководство ГИБДД региона не спешит называть точные сроки. А до того момента инспекторам придется работать по-старинке - забивать карточки о случившихся происшествиях вручную.

МВД направило в правительство проект постановления, которое вводит в правила дорожного движения новый знак, предупреждающий о наличии камер фотовидеофиксаций нарушений. Также вместе со знаком вводится и соответствующая дорожная разметка, которая предупредит водителя о том, что он находится в фокусе.

Напомним, что в апреле прошлого года Госавтоинспекция на своем сайте провела голосование за введение нового дорожного знака - "Видеофиксация". По итогам этого голосования был выбран рисунок знака. ГИБДД приняла изображение за основу, и приняло решение об отнесении его к знакам дополнительной информации (таблички).

Но информационная табличка не может существовать отдельно от знака. Поэтому ее будут вешать не непосредственно перед камерами, а на знаках, которые тем или иным способом вводят некоторые ограничения для водителей. Например, под знаками ограничения скорости, знаками, предупреждающими о железнодорожном переезде или о пешеходном переходе, в том случае, если там установлены стационарные камеры. А также под знаками, запрещающими парковку, стоянку, обгон, движение тех или иных транспортных средств, выезд на полосу для общественного транспорта. Вполоть до того, что эта табличка может быть установлена прямо под светофором, если на перекрестке есть камеры, которые следят за соблюдением водителями требований правил проезда перекрестка. Не факт, что камера будет висеть сразу за соответствующим знаком. Кроме того, знак имеет довольно длительную зону действия.

Кроме того, проект поправок в правила вводит специальную разметку, также предупреждающую о видеофиксации. Она может быть нанесена на дорогу там, где под знаком появляется соответствующая табличка, а может быть нанесена самостоятельно. Например, в населенном пункте установлена камера автоматической фотовидеофиксации. Но под знаком, обозначающим начало населенного пункта, информационную табличку не поставишь. По ГоСТу не положено. В данном случае информация должна быть нанесена на асфальте в виде разметки. Разметка также предлагается в виде фотоаппарата со вспышкой. Но тут возникает другой вопрос. В населенный пункт дорога входит с тремя полосами. На которой из них будет нарисована камера? Или на всех трех? Требования к установке таких табличек и разметки должны быть прописаны в ГОСТе. Но соответствующий стандарт появится только после того, как будет принято соответствующее постановление правительства.

Посмотрим, на сколько это облегчит жизнь водителям. Хотелось бы, чтобы знак, предупреждающей о камере висел непосредственно перед ней. Раз уж главное не денег собрать, а обеспечить безопасность. А сейчас на границе любой из областей видишь информационный щит, что дороги контролируются камерами. Однако места их конкретной установки ничем не обозначаются.

Довольно жесткая инициатива внесена в Госдуму: проект разрешает стражам порядка применять оружие, чтобы остановить стрелков-хулиганов.

Шальные пули стали приметой времени. Некоторые граждане, из категории безбашенных, выпускают их по поводу и без на улицах наших городов. Особо прославились в последнее время стрельбой свадьбы. Понятно: люди встречаются, люди влюбляются, женятся. Но зачем при этом расстреливать небо в центре Москвы или других городов страны?

Законопроект, внесенный в Госдуму, предлагает не ждать, пока у вольных, точнее - диких, стрелков закончатся патроны. Беспорядочная стрельба даже из травматического оружия может стать поводом, чтобы попасть на полицейскую мушку. В конце концов, у полиции тоже есть пистолеты. Документ вносит поправку в закон о полиции, дающую право стражам применять оружие, как сказано, "для пресечения действий и задержания лица, производящего беспорядочные выстрелы из огнестрельного оружия или оружия ограниченного поражения, если эти действия не сопряжены с самообороной, защитой жизни, здоровья или собственности третьих лиц".

Под упомянутым "оружием ограниченного поражения" легко угадывается уже достаточно нашумевшая травматика. "Думаю, понятно, чем вызвано появление данного предложения, - сказал "РГ" заслуженный юрист России, доктор юридических наук Иван Соловьев. - Недавние случаи со стрельбой в центре столицы гостей свадебной церемонии привлекли внимание людей к проблеме пренебрежительного отношения к вопросам общественной безопасности, правам и свободам остальных граждан".
Человек, открывший беспорядочную стрельбу в городе, может оказаться на мушке у полиции

Все-таки в горе и в радости лучше держаться подальше от своего пистолета. Напомним, только по Москве в прошлом году прокатилось несколько стреляющих свадеб. Шум устраивали кортежи из дорогих машин. Люди за рулем элитных авто и без того у нас чувствуют себя хозяевами жизни, а если еще и ствол в кармане... Получается гремучая смесь. Как рассказывали свидетели, буяны стреляли не только в воздух, но и по обгонявшим кортеж машинам. Потому что там, откуда они приехали, не принято обгонять свадьбы.

Один раз полиция остановила горячую свадьбу буквально рядом с Кремлем. В отделение было доставлено сразу полтора десятка гостей. Некоторых из них наказали в административном порядке, кого-то даже отправили на несколько суток под арест. Однако уроком для других вооруженных лихачей это не стало, свадебная стрельба начала распространяться, как эпидемия.

В итоге появились и уголовные дела. В декабре Никулинский районный суд столицы приговорил к двум годам условно 18-летнего гражданина Азербайджана Сеймура Набизаде за ноябрьскую стрельбу на свадьбе. В Курске в это же время было заведено уголовное дело на молодого человека, тоже стрелявшего из свадебного кортежа. Радость за молодых он выражал огнем из стартового пистолета "Страж". А буквально на днях шуму наделала некая свадьба в Сургуте. Правда, там ездоки заявили, что запускали на ходу хлопушки. Поскольку оружия при них не нашлось, полиция им поверила. Однако по причине того, что народ из кортежа не отличался ни вежливостью, ни хорошими манерами, многие были наказаны в административном порядке за какие-то сопутствующие нарушения.

По словам правоведов, при свадебной стрельбе можно вменить уголовную статью "хулиганство", наказывающую за грубое нарушение общественного порядка. По ней стрелку грозит срок до пяти лет. В реальности, если у личности в биографии нет иных криминальных подвигов, а пули никого не задели, наказание будет небольшим. Иногда и вовсе стрелкам-лихачам вменяют "мелкое хулиганство" - статью из кодекса об административных правонарушениях. Мол, шум без трупов не так вреден, до уголовной статьи недотягивает. Не бесспорная логика, но кто-то с ней соглашается.

Впрочем, когда по улице несется лихая свадьба, вряд ли надо ждать, когда убьют. Полиция, безусловно, должна принять меры, вплоть до огнестрельных. Но это, конечно, в крайних случаях. Как поясняют эксперты, даже если предложение будет принято, это не означает, что у полиции появится право открывать огонь на поражение по малейшему шуму. Процедура останется прежней со всеми ее ограничениями. К тому же, по мнению некоторых правоведов, право на выстрел у полиции в подобных ситуациях есть и сейчас, когда стрелок представляет реальную угрозу и сам не останавливается.

"Необходимо учитывать, что такое право у сотрудников полиции уже есть: это и статья 23 и пункты 3, 4, 7, 8 ч.1 статьи 21 Закона "О полиции", - говорит Иван Соловьев. - Кроме того, не совсем понятно, что понимается под термином "беспорядочные выстрелы". Насколько сотрудник полиции сможет с правовой и практической точек зрения оценить такие действия без выяснения мотивов и причин его совершения. Не приведет ли это к появлению новых угроз безопасности граждан в местах совершения подобных правонарушений?"

Между тем у полиции есть и специальные средства, которые могут остановить лихого человека, не пролив ни капли крови. Например, в законе упоминаются светошоковые устройства, электрошокеры, средства, сковывающие движение, и другие. Сотрудник полиции имеет право применять спецсредства во всех случаях, когда законом разрешено применение огнестрельного оружия. Так что в теории поправка даст право полицейскому, скажем, выстрелить шумовой гранатой по стрелку-хулигану. Сейчас законопроект отправлен в рассылку для сбора отзывов и предложений. Замечания принимаются до 30 января.

Досье "РГ"

По данным МВД России, в 2012 году с использованием оружия было совершено 7,5 тысячи преступлений. На улицах, площадях, в парках и скверах зарегистрировано 466,1 тысячи преступлений, в том числе: 61,5 тысячи грабежей, 210,2 тысячи краж, 7,6 тысячи разбойных нападений. Сегодня в обществе не утихают споры: ужесточить оборот гражданского оружия или, наоборот, разрешить гражданам шире вооружаться для самообороны. Сегодня человек имеет право купить травматическое оружие или гладкоствольное ружье - если получит соответствующую лицензию в полиции.

В Госдуму внесен законопроект, который не только затрагивает компетенцию полиции, но и непосредственно касается наших конституционных прав на неприкосновенность жилища. Речь идет о прописанном в 15-й статье Федерального закона "О полиции" праве сотрудников органов внутренних дел заходить в частное жилье и на земельные участки без разрешения жильцов и санкции судьи.

Нет, Конституцию России с декларированным в ней правом граждан на неприкосновенность жилища никто, конечно, не отменял. Кто-либо посторонний, в том числе - полицейский и любой другой сотрудник правоохранительных органов или спецслужб, может переступить порог частной квартиры, дома или земельного участка только с разрешения хозяев. Или же - по решению либо с санкции судьи.

То есть, обыск жилого помещения, тем более - его штурм, как правило, согласовывается в прокурорских и судебных инстанциях. Как правило, но не всегда. Закон "О полиции" оговаривает и несанкционированные визиты полицейских.

Такие вторжения время от времени случаются. В Якутске, например, полиция штурмом взяла квартиру, в которой забаррикадировался сумасшедший, который взял в заложники собственных родственников. Клиент психдиспансера был вооружен охотничьим ружьем, внятных требований не выдвигал и мог начать убивать людей в любой момент. Дорога была каждая секунда и времени на общение с судьями и прокурорами у полицейских не было.

Не было времени даже на детальную проработку операции. Сотрудники пошли на штурм сразу же, как только поняли, с кем имеют дело. Психа обезоружили, но ему удалось ранить одного полицейского.

Есть и другие, уже не столь героические примеры несанкционированного проникновения в чужое жилье полицейских.

В Москве участковые несколько лет назад попытались внезапно накрыть наркопритон, но ошиблись квартирой. В результате - сломанная дверь и раненый жилец, никакого отношения к наркодельцам не имеющий. А в Подмосковье был случай, когда двое сотрудников ворвались без всяких санкций в квартиру призывника, уклоняющегося от службы, избили его и силой доставили в военкомат. Надо ли удивляться, что оговоренное в законе право полицейских входить в чужое жилище без разрешения жильцов и судебного решения вызывает весьма неоднозначную реакцию в обществе.

Разумеется, закон строго ограничивает такое право. Полицейский может без разрешения хозяев и судебного решения ворваться в частный дом или квартиру, даже выломать при этом дверь или окно, только в самых экстренных случаях. Например, если в этом помещении в данный момент происходит преступление - совершается насилие или убийство, кому-то срочно требуется помощь и просто нет времени на получение каких-либо санкций. То же самое - в случае очевидной чрезвычайной ситуации, скажем, во время массовых беспорядков, террористического акта, стихийного бедствия или техногенной катастрофы.

Однако, как выяснили эксперты, не все так просто. Действующий закон оставляет возможность для полицейских злоупотреблений, следовательно, есть и возможности для ущемления наших гражданских прав.

Новый законопроект внесло в Госдуму Законодательное собрание Ленинградской области. Доктор юридических наук, заслуженный юрист России Иван Соловьев подтвердил корреспонденту "Российской газеты", что авторы законодательной инициативы считают, что действующие нормы, регламентирующие право полицейских на внесудебное нарушение неприкосновенности жилища, допускают расширительное толкование и возможность злоупотреблений.

- В проекте устанавливается перечень не терпящих отлагательства случаев, когда проникновение сотрудников полиции в жилые помещения возможно без судебного решения: для спасения жизни граждан и их имущества, для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений и собственно пресечения указанных преступлений, - рассказал Иван Соловьев.

Получается, что полицейский может без спроса и санкций войти в частное жилье, если предполагает, что там происходит любое преступление, например, подделка денег или организация азартной игры. Или же, там находится человек, подозреваемый в правонарушении - скажем, злостный алиментщик. Предлагается четко очертить круг преступлений по степени их тяжести и опасности, при которых полиция может действовать без предварительных согласований.

А еще у разработчиков законопроекта вызвало недоумение положение закона, разрешающего несанкционированно вламываться полицейским в случае массовых беспорядков и стихийных бедствий. Вроде бы все правильно, но кто определяет, что начались беспорядки или ЧС? Авторы проекта предлагают обязать полицию действовать таким нестандартным образом лишь после объявления властями соответствующих состояний. Например, при применении Федерального закона "О чрезвычайном положении", проведении на конкретной территории контртеррористической операции, введении комендантского часа или военного положения.

Законопроект предполагает, что о каждом случае проникновения сотрудников полиции в жилые помещения и на земельные участки без судебного решения в течение 24 часов с момента его начала должен уведомляться судья и прокурор. Действующий закон пока говорит о том, что в случае проникновения помимо воли находящихся там граждан в течение 24 часов письменно уведомляется только прокурор.

По мнению разработчиков законопроекта, соответствующие поправки надо внести не только в Закон "О полиции", но и в Закон "О Следственном комитете РФ" и в Жилищный кодекс.

В столичной полиции началась масштабная реформа. В ближайшее время изменения ожидают два ключевых подразделения — столичный угрозыск (МУР) и Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК). В этих структурах основательно зачистят начальство и бюрократический аппарат, а большинство опытных оперативников переведут в оперативно-разыскные части УВД административных округов.

Как сообщил «Известиям» источник в Главном управлении МВД по Москве, примерно неделю назад сотрудники МУРа и УЭБиПК получили уведомления о выводе за штат. Связано это с тем, что структуру управлений ожидают серьезные изменения. Речь идет о сокращении числа руководящих работников и перераспределении функций и полномочий между отделами.

— Некоторые отделы, занимающиеся раскрытием смежных преступлений, будут объединены в один, в других увеличат штат, — пояснил собеседник «Известий».

Сами сыщики по аналогии с бизнесом называют происходящее оптимизацией производственного процесса. При этом существенных перемен они не ждут. По их словам, руководство уже пообещало, что обратно в штат полицейских вернут уже в ближайшие дни.

— Многие из нас уже несколько недель в подвешенном состоянии — мы не знаем, оставят нас, переведут или уволят, — заявил «Известиям» один из полицейских. — В некоторых службах реорганизация закончилась тем, что людей, занимавших должности в самом главке, отправили работать на землю. Тем, кто не хотел идти на понижение, приходилось просто увольняться со службы.

Судя по всему, на своих местах останутся руководители управлений — полковники Александр Трушкин и Юрий Васильев, а изменения в руководящем составе произойдут только на уровне начальников оперативно-разыскных частей и входящих в них отделов. Трушкин, кстати, получил назначение в МУР лишь 31 августа прошлого года. Он всю жизнь прослужил в уголовном розыске, в том числе с 1997 до 2009 года — именно на Петровке, 38. А потом три года возглавлял управление собственной безопасности столичного главка МВД.

Полицейские отмечают, что о грядущих изменениях как в МУРе, так и УЭБиПК слухи ходили уже давно.

В частности, говорилось о том, что часть сотрудников с Петровки и Люсиновской улицы переедут в УВД административных округов в соответствующие отделы. Впрочем, массовых переводов на новое место службы не ожидается. Возможно, на «укрепление» нижестоящих отделов будут направлены ряд опытных оперативников, но не все сразу.

Кроме того, за сыщиками из МУР и УЭБиПК и так были закреплены определенные округа и районы, которые они курировали.

— В подразделениях окружного уровня также произойдут изменения. Какие-то отделы — например, «убойный» и по преступлениям против половой неприкосновенности — могут быть слиты в один. Какие-то определенные виды преступных посягательств могут выделены в отдельное направление, — поясняет собеседник «Известий».

Официальный представитель ГУ МВД по Москве, начальник управления информации и общественных связей Андрей Галиакберов информацию о реструктуризации в МУРе и УЭБ и ПК подтвердил. Он пояснил, что там проводятся «организационно-штатные мероприятия».

— Проводятся штатные изменения, в ходе которых несколько поменяется структура подразделений. При этом она должна стать ближе к реалиям сегодняшнего дня, к тем направлениям преступности, которые сейчас больше всего волнуют москвичей, — сообщил представитель полицейского главка столицы. — Штатная численность МУРа при этом не только не уменьшится, но и несколько увеличится.

О грядущих изменениях глава столичной полиции Анатолий Якунин заговорил еще 6 ноября прошлого года на встрече с журналистами накануне Дня полиции. Тогда глава ГУ МВД сказал, что считает правильным увеличивать штат оперативных подразделений за счет оптимизации управленческого аппарата.

Наиболее важные направления на сегодняшний день — борьба с организованной преступностью, создание подразделений, которые работали бы в тесной связи с коллегами из регионов, поскольку около половины совершенных в Москве преступлений приходятся на приезжих (в том числе 70% всех убийств).

Необходимо отметить, что уголовный розыск и подразделения по экономической преступности традиционно являются ключевыми и самыми многочисленными в любом управлении МВД в силу множества задач, которые на них возложены.

Сегодня на заседании коллегии ГУ МВД России по г. Москве начальник главка Анатолий Якунин освободил от занимаемых должностей ряд руководителей районных отделов полиции.

За неудовлетворительные результаты оперативно-служебной деятельности своих должностей лишились: начальник ОМВД России по району Филевский парк, начальник ОМВД России по району Куркино и его заместитель – начальник полиции. Покинут свои посты начальники ОМВД России по столичным районам Коньково и Останкино, а также заместитель начальника - начальник полиции ОМВД России по району Северный. Кроме того, строгий выговор объявлен начальнику отдела МВД России по району Восточный.

МВД, спустя 10 месяцев после постановления Конституционного суда, подготовило законопроект об ежемесячной денежной компенсации для членов семей погибших сотрудников правопорядка при исполнении служебных обязанностей. Поправки вносятся в закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Его предлагается дополнить нормами о том, что семьям погибших полицейских выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Ее размер будет исчисляться из 50% денежного довольствия погибшего. Эта сумма будет делиться на число лиц, имеющих право на ее получение, а также самого погибшего. Размер компенсаций будет ежегодно индексироваться с учетом уровня инфляции, обещают в министерстве внутренних дел.

В марте прошлого года КС обязал законодателей скорректировать законодательство так, чтобы оно гарантировало родным погибшего полицейских возможность получения того же дохода, что и при их жизни (в том числе, если это необходимо, предоставлением дополнительных ежемесячных выплат). Судьи КС вынесли такое решение, обратив внимание на то, что законодательство предусматривает различные основания выплаты членам семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел. В частности, согласно ранее действовавшему закону "О милиции" и закону "О полиции" в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г., семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере его денежного содержания за 10 лет. В свою очередь, нормы Гражданского кодекса устанавливают право на ежемесячную выплату возмещения вреда, призванного компенсировать иждивенцам утраченный доход. Однако согласно закону "О полиции", при возникновении нескольких оснований для получения возмещения вреда, выплаты осуществляются только по одному из них (на выбор получателя).

МВД закупает большую партию профессионального оружия для самообороны, которое поможет обеспечивать порядок на стадионах и массовых мероприятиях, а также отразить нападение собак и пьяных

МВД России собирается потратить еще 60 млн рублей на дальнейшее перевооружение своего личного состава. В ближайшие месяцы на склады в Москве и Подмосковье поступят почти 7 тыс. профессиональных и мощных электрошокеров, запрещенных к свободной продаже. По внешнему виду они похожи на дубинку, которая бьет разрядом в 120 тыс. вольт как непосредственно при контакте, так и дистанционно — с помощью специального стреляющего на 4–5 м картриджа. В первую очередь электрошокеры получат полицейские, охраняющие массовые мероприятия, в том числе футбольные матчи и митинги.

В планах закупки МВД — поставка в довольно сжатые сроки, уже весной 2013 года, 6809 приборов «электрошоковое устройство автономный искровой разрядник АИР-107У.

Как говорится в техзадании, этот шокер предназначен «для контактно-дистанционного нелетального воздействия на правонарушителей сериями коротких электрических разрядов тока высокого напряжения». Источник «Известий» в МВД пояснил, что АИР-107У относится к 1-му, самому мощному из трех классов электрошокеров. Внешне этот шокер представляет собой дубинку длиной около 40 см и весом чуть более 0,5 кг.

— Контактно-дистанционной она называется потому, что может применяться как просто «тычком», так и с расстояния 4–5 м. На дубинке имеется специальный одноразовый картридж ЭКУ, выстреливающий заряд в противника, — говорит офицер полиции.

Вообще, электрошокеры 1-го класса должны обеспечивать «гарантированную нейтрализацию» на промежуток времени от 15 секунд до 15 минут. Степень воздействия во многом зависит от организма самого агрессора.

При этом АИР-107У запрещен к свободной продаже. В любом специализированном магазине его можно продавать только сотрудникам МВД при предъявлении служебного удостоверения. Стоимость дубинки-электрошокера — чуть более 8 тыс. рублей за один комплект с зарядным устройством и чехлом.

Кстати, одновременно с приобретением дубинок-электрошокеров МВД озаботилось и «боеприпасами» к ним. Еще почти 3 млн рублей выделено на закупку 5 тыс. картриджей.

— Эти электрошокеры будут дополнительным средством в арсенале полиции, они предназначены для задержания правонарушителей, если силы неравны, если человек находится в состоянии опьянения, если речь идет о нападении собаки бойцовой породы, если нет оснований применять огнестрельное оружие или существует опасность задеть случайных людей, — пояснили «Известиям» в пресс-центре МВД. — Кроме того, это будет дополнительным средством самообороны для полиции.

Интересно, что все оборудование должно быть поставлено в период с марта по май на несколько баз хранения ресурсов МВД, которые расположены в Москве и подмосковной Балашихе, где также дислоцируется Отдельная дивизия оперативного назначения (ОДОН) внутренних войск. Зачастую именно бойцов ОДОН, носившей ранее название «Дивизия имени Дзержинского», привлекают для охраны футбольных матчей и митингов оппозиции. Судя по всему, новые дубинки достанутся именно этим военнослужащим. Огнестрельное оружие выдавать им на такие акции нецелесообразно — использовать его в условиях массового скопления людей, так же как в метро, на вокзалах и аэропортах, просто невозможно. Мощный же электрошокер-дубинка не представляет большой угрозы для окружающих.

АИР-107У должен, согласно своим техническим характеристикам, работать при температуре от минус 20 до плюс 50 градусов. Его «жизнь» оценивается в не менее чем 3 тыс. включений. Кстати, чтобы в рукопашной схватке электрошокер нельзя было отнять у бойца ОМОНа или полицейского, в конструкции предусмотрен «антивыхватыватель». На самой дубинке есть специальная зона, куда выведены скрытые электроды с высоким напряжением. Если нарушитель ухватится за нее рукой, то также получит мощный разряд электричества.

МОСКВА, 29 января. Все нарушители правопорядка, а не только водители, в скоро времени будут обязаны проходить медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Соответствующий законопроект разработали в МВД РФ, передает пресс-служба ведомства.

На сегодняшний день в КоАП РФ не существует норм, предусматривающих освидетельствование лица, не являющегося участником дорожного движения, либо его направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, напоминают в полиции.

“Принятие законопроекта позволит полиции более эффективно обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах и в других общественных местах”, — считают в МВД.

По завершении необходимых процедур согласования в МВД России законопроект будет направлен на рассмотрение в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации.

Проект Федерального закона Российской Федерации
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; 2003, № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4847; 2005, № 10, ст. 763; № 19, ст. 1752; 2006, № 18, ст. 1907; № 23, ст. 2385; № 31, ст. 3420; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; 2007, № 31, ст. 4007; № 41, ст. 4845; 2008, № 49, ст. 5748; № 52, ст. 6248; 2009, № 52, ст. 6440; 2010, № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4000, ст. 4002; № 31, ст. 4192; № 48, ст. 6252; 2011, № 7, ст. 901; № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4289; № 30, ст. 4573, ст. 4590, № 50, ст. 7352, ст. 7362, 7366; 2012, № 15, ст. 1724; № 24, ст. 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4330) следующие изменения:

1) название статьи 27.12 после слов "на состояние опьянения" дополнить словами "лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида".

2) дополнить статьей 27.12.1 следующего содержания:

"Статья 27.12.1 Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения должностными лицами органов внутренних дел (полиции)

1. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, при выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 настоящего Кодекса, либо при производстве по делу об административном правонарушении в целях установления обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 4.3 настоящего Кодекса, проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

2. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, в присутствии двух понятых.

3. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

4. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

5. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

6. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены".

Президент
Российской Федерации

Премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил передать полномочия по контролю за соблюдением правил парковки и взиманию штрафов за нарушение этих правил от ГИБДД субъектам федерации. Об этом сообщает «Коммерсантъ».

Предложения по изменению законодательства должны подготовить Минфин, а также власти Москвы и Московской области. Ранее столичные власти уже выступали за передачу контроля за парковками городу, поскольку ГИБДД из-за недостатка сотрудников ведет дела неэффективно.

По мнению лидера Движения автомобилистов России Виктора Похмелкина, в случае получения контроля за парковками субъекты федерации (и, в частности, Москва) могут существенно ужесточить действующее наказание на нарушение правил остановки и стоянки. В январе 2013 года Москва, к примеру, решила ввести штрафы до трех-пяти тысяч рублей за парковку на детских площадках. Столько же планируется требовать с водителей, чьи машины мешают вывозу мусора. За стоянку на газонах в столице хотят штрафовать на три-четыре тысячи рублей.

С 1 июля 2012 года в России вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающие радикальное повышение штрафов за нарушения правил остановки и стоянки, а также выезд на полосу общественного транспорта. Для регионов штрафы выросли, в среднем, до 1500 рублей, а для Москвы и Санкт-Петербурга — до 2500-3000 рублей.

МВД планирует запустить один из самых масштабных проектов последнего времени — высокотехнологичную систему «Мобильный доступ ГАИ». Сам принцип общения между водителями и гаишниками кардинально изменится: они смогут связываться и обмениваться информацией в режиме реального времени с помощью мобильной связи и интернета. У водителей появится возможность отслеживать время прибытия экипажа ДПС к месту аварии, сообщать и запрашивать информацию о пробках и дорожных событиях, узнавать о штрафах и сразу их оплачивать и т.д. Система облегчит жизнь и самим инспекторам.

На создание невиданной до сих пор в России системы МВД готово выложить в ближайшие два года более 70 млн рублей. И это деньги только на разработку программного обеспечения, которое пройдет тестирование на опытном участке к ноябрю 2014 года. Соответственно, именно на этот период и придутся основные затраты.

В 2013 году запланировано расходование только небольшой части от выделяемой суммы. Контролировать ход работ, получивших кодовое название «Мобильный доступ Госавтоинспекции», будет одно из ведущих научных подразделений МВД — НПО «Специальная техника и связь» (СТиС), которое и подготовило весьма подробное техническое задание.

Как следует из документа, в списке глобальных целей, которые призвана достичь система, — семь пунктов.

На первом месте стоит одна из самых наболевших проблем для автолюбителей — сокращение времени прибытия наряда ДПС к месту аварии. Предполагается создание навигационно-информационного центра мониторинга, который будет в автоматическом режиме с помощью навигационных систем ГЛОНАСС и GPS определять и передавать координаты ДТП или каких-либо «противоправных действий, обнаруженных участниками дорожного движения».

На втором — сокращение времени оформления ДТП с помощью дооборудования патрульных автомобилей, в том числе оснащения инспекторов планшетниками. Гаишники смогут в реальном времени направлять в центр мониторинга данные о произошедшем ДТП, включая информацию о требуемой помощи, фото- и видеоматериалы.

Следующий подарок водителям — введение автоматизированной схемы приема и обработки сообщений о ДТП, чрезвычайных ситуациях и вообще обо всех обстоятельствах, влияющих на безопасность движения. Идея заключается в том, что в ГИБДД появится некий номер, на который водители смогут отправить SMS с любой информацией, в том числе и о ДТП.

Сообщение можно будет отправить как с телефона, так и воспользовавшись интернетом через единый Web-сервис. Связь будет двухсторонняя: водитель в режиме реального времени сможет узнать о предполагаемом времени прибытия автоинспектора, своих штрафах (и немедленно их оплатить — с функцией «автоматического квитирования платежей при администрировании штрафов»), получить данные о пробках и особенностях дорожной обстановки.

Остальные пункты относятся уже к совершенствованию и контролю работы самих инспекторов ГИБДД: отслеживанию их перемещений, получению данных с видеорегистраторов патрульных машин, формированию архивов и передаче информации в ситуационно-аналитические центры Госавтоинспекции.

Предполагается, что доступ к новым системам ГАИ водители смогут получить через специальные программы для мобильных телефонов, которые будут распространяться бесплатно через сайт ГИБДД. В техзадании прописаны операционные системы Android и iOS, однако и владельцы обычных телефонов не почувствуют дискриминации. «Для участников дорожного движения, не имеющих типового программного обеспечения, должен быть предусмотрен режим работы через SMS», — говорится в документе.

Сам же «Мобильный доступ» будет работать через информационные отделы и центры ГИББД, начиная от федерального и заканчивая всеми региональными, включая центры фотовидеофиксации и Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел. Кстати, эксперты СТиС требуют от разработчиков придумать и защиту от ложных вызовов. Она будет осуществляться с помощью определения координат заявителя через сотовый телефон и сопоставляться с передаваемыми сообщениями.

Глава московского отделения Федерации автомобилистов России Сергей Канаев заявил «Известиям», что сама идея внедрения «Мобильного доступа ГАИ» более чем разумна.

— К сожалению, наши водители часто нуждаются в поддержке, сталкиваются с проблемами и вопросами, ответы на которые не могут быстро получить даже на сайтах ГИБДД. Главное, чтобы разработка не превратилась в освоение денег, а была создана система. Понятно, что ее воплощение в жизнь потребует огромных затрат, — пояснил «Известиям» эксперт, отмечая, что бесперебойная работа — один из залогов успеха «Мобильного доступа».

Сергей Канаев также подчеркнул, что похожие системы работают в США и Великобритании. По его мнению, наше МВД ориентировалось на британский аналог, в разработке которого принял активное участие двоюродный брат королевы Елизаветы II страстный автомобилист принц Майкл Кентский.

Пока непонятно, когда именно разработчики новой системы приступят к работе и когда может быть запущен «Мобильный доступ». Поскольку проект затрагивает телекоммуникационные, правовые и межведомственные сферы, разработчикам предстоит уладить целый ряд формальных и технических вопросов.

Полицейским столицы в ближайшие дни покажут фильм-страшилку "Красная зона", призванный наставить на путь истинный тех, кто когда-либо брал взятки, водил автомобиль в пьяном виде или мог быть замешан в других нарушениях закона. Все подразделения полиции Москвы в последних числах января 2013 года получили распоряжение за подписью заместителя главы ГУ МВД по Москве генерал-лейтенанта Андрея Понорца, обязывающее получить под роспись диск с фильмом и не позднее чем до 9 февраля организовать просмотр картины личным составом и затем обсудить его на общем собрании. Те, кто уже видел фильм, соглашаются, что он оставляет тяжелый осадок и, несмотря на не очень профессиональный монтаж, может принести пользу.

Идею создания "фильма ужасов" для полицейских начальник столичного ГУ МВД Анатолий Якунин озвучил еще 6 ноября прошлого года, сообщив в преддверии Дня полиции, что он поручил создать документальную ленту о бывших сотрудниках полиции в назидание действующим.

- Фильм направлен на профилактику правонарушений и преступлений среди сотрудников полиции, - прокомментировал "Известиям" глава пресс-службы столичного главка МВД Андрей Галиакберов. - Речь в нем идет о тех уже бывших сотрудниках, которые совершили преступление и отбывают наказание.

На подготовку "психологического триллера" "Красная зона" (так называют колонии, где отбывают сроки бывшие сотрудники силовых структур, - "Известия") ушло около трех месяцев. Фильм получился малобюджетный - сотрудники телестудии "Петровка, 38" для его монтажа в основном использовали кадры, отснятые ранее, и те съемки, которые есть в свободном доступе - репортажи центральных телеканалов и интернет-порталов. По словам сотрудников, уже посмотревших ленту, она сделана не очень профессионально, но все же выполняет свою главную функцию.

- После просмотра в первую очередь становится жалко родственников осужденных за различные преступления сотрудников. Жены остались без мужей-кормильцев, дети - без отцов. Ну и естественно задумываешься, каково родителям, дети которых не оправдали надежд, - рассказал "Известиям" один из оперативников столичной полиции. - Что касается результата - сказать сложно: смотря кто будет смотреть. Наверное те, кто когда-либо брал взятки или еще как-то нарушал закон, могут и задуматься.

Фильм построен на рассказах о судьбах бывших полицейских, совершивших преступления и их близких. В основном, журналисты "Петровки, 38" использовали самые свежие случаи, которые у всех на слуху. Один из самых ярких - задержание за похищение и убийство человека троих сотрудников ОМВД по столичному району Хорошево-Мневники Дмитрия Колотовкина, Александра Власенко и Артема Скубака.

- В фильме использованы факты, произошедшие за последние год-два. В него не вошла, например, прогремевшая на всю страну история с бывшим начальником ОВД "Царицыно" майором Денисом Евсюковым, расстрелявшим людей в супермаркете, - рассказал "Известиям" один из полицейских, успевших посмотреть "Красную зону". - В фильме показано, как живут за решеткой сотрудники, совершившие преступления. Показано также интервью с бывшим милиционером, отсидевшим на подобной "красной" зоне 6 лет.

Член рабочей группы по реформированию МВД, генерал-лейтенант в отставке Александр Гуров заявил "Известиям", что в советское время в милиции таких профилактических мер как фильм "Красная зона" не было.

- Это шокотерапия. И это правильно!, - говорит ветеран МВД, ставший в свое время первым руководителем подразделений по борьбе с оргпреступностью. - Сотрудники МВД в основном видят задержание уголовных элементов. А к задержанию своих коллег относятся - так: "Вот дурак, попался! Я-то не попадусь..."

Он не ожидает большого результата от показа фильма, но уверен, что на определенную часть полицейских картина все же окажет определенное воздействие.

- Фильмом прямо говорится - предатели могут не ждать пощады. Думаю, что было бы целесообразно показать не только факт задержания, но и то, как бывшие офицеры живут после отсидки. Кроме того, можно включить и фрагменты с суицидами осужденных сотрудников, - полагает Александр Гуров.

С ним согласен адвокат Евгений Черноусов, в прошлом полковник МВД.

- Я начал служить в МВД еще в 1968 году. Таких фильмов при нас не было. Закон не предусматривает запрета на них как профилактической меры. Это неожиданный ход Анатолия Якунина - он неординарный руководитель, - говорит юрист.

По его словам, подобная "психолигическая атака" на сотрудников МВД даст повод насторожиться нечистоплотным офицерам, погрязшим в коррупции, и задуматься тем, кто только задумывается о поборах, взятках и злопоутреблении своими полномочиями.

МОСКВА, 4 февраля. Министерство внутренних дел опубликует на своем официальном сайте план дальнейшего реформирования ведомства. Об этом завил сегодня глава МВД Владимир Колокольцев, передают интернет-СМИ.

По его словам, "дорожная карта" будет обнародована для изучения общественного мнения.

"Ведомство сделает все, чтобы этот труд получил свое практическое применение", — подчеркнул Колокольцев.

Ранее президент РФ Владимир Путин заявлял, что в 2013 году процесс реформирования органов внутренних дел будет продолжен. Он отмечал, что перед государством стоит задача построить современную и эффективную систему полиции.

МОСКВА, 8 февраля. Многочисленные проверки выявили факты формального отношения территориальных органов полиции к обращениям и жалобам граждан. Об этом в рамках ежегодной коллегии Министерства внутренних дел заявил глава ведомства Владимир Колокольцев.

Он пояснил, что сегодня наблюдается тенденция значительного увеличения числа обращений, направляемых непосредственно в федеральное министерство напрямую, минуя региональный уровень.

"Возникает вполне обоснованный вопрос: почему проблемы, которые волнуют граждан, не могут быть решены на уровне территориального органа внутренних дел. Почему для этого необходимо вмешательство федерального ведомства", — отметил глава МВД.

Колокольцев подчеркнул, что само обращение в вышестоящий орган говорит о том, что граждане либо не удовлетворены результатами рассмотрения своих жалоб, либо не верят в возможность их справедливого разрешения в территориальных подразделениях.

"Необходимо в корне менять сложившуюся практику", — заявил он.