Новостная лента МВД России

Московская полиция объявила о подготовке спецоперации по борьбе с криминалом «Заслон-1». Об этом 27 июня сообщает РИА Новости.

Начальник городского ГУ МВД Анатолий Якунин заявил, что в ходе операции, которая начнется 1 июля, полицейские будут разыскивать нелегальных мигрантов, таксистов-частников и уличных грабителей. Также будет усилена борьба с производством контрафактной продукции, этническими группировками и притонами.

Якунин назвал специальный телефонный номер, который будет задействован во время операции: 8(495)694-92-29. По этому телефону можно сообщить о различных преступлениях, нарушениях, местах пребывания мигрантов, наркопритонах и игорных заведениях. Иная информация также может быть рассмотрена.

Между тем, управление МВД по Центральному федеральному округу операцию «Заслон-1» уже проводит. В частности, в рамках этой операции 27 июня была пресечена сходка воров в законе в ресторане на Ленинском проспекте.

МОСКВА, 1 июля. МВД РФ проводит сокращение штатной численности своего Центрального аппарата (ЦА). В департаментах и главках станет меньше на 15-30% сотрудников.

Как рассказал "Росбалту" источник в правоохранительных органах, все подразделения Центрального аппарата МВД РФ получили распоряжение главы ведомства Владимира Колокольцева подготовить новые штатные расписания с учетом существенного сокращения числа сотрудников. Собеседник агентства говорит, что в каждом департаменте и главке должно стать меньше на 30% сотрудников, а это значительная цифра (всего в ЦА МВД трудится 10 тыс. человек). Варианты "штатов" с уменьшенным числом сотрудников необходимо сдать до конца июля. С 1 августа весь коллектив ЦА будет выведен за штат. Освободившиеся вакансии передадут в региональные подразделения МВД РФ.

В самом МВД РФ "Росбалту" официально подтвердили факт сокращений в ЦА, однако уточнили, что никакой кампанейщины и массовых увольнений в Центральном аппарате МВД РФ нет. "Работа идет индивидуальная по каждому подразделению, — сообщили агентству в ведомстве. — Где-то можно сократить только 3% сотрудников, где-то больше — 5-10-15 %. Главное, чтобы главки и ведомства работали оперативно и выполняли поставленные задачи".

Широкомасштабная спецоперация ГУ МВД Москвы, анонсированная в конце июня, пока не принесла значительных результатов. Руководство главка Московского МВД недовольно низкими показателями. За первые два дня июля в Москве было совершено 41 значимое преступление, из которых лишь пять раскрыты в рамках спецоперации «Заслон-1». При этом среди раскрытых злодеяний нет ни одного резонансного.

Так, 1 и 2 июля в Москве в рамках «Заслона» были раскрыты два случая причинения вреда здоровью (задержаны Николай Першин, Максим Иванченко), один разбой (задержан Владимир Захаров), одно мошенничество (задержан Сергей Печкин). Кроме того, вечером 2 июля в рамках спецоперации по изъятию наркотиков задержали известного вора в законе по кличке Ильдар Уфимский, обвиняемого в организации преступной группировки.

При этом только 1 июля в «заслоненном» от преступников мегаполисе орудовали бандиты, которых московская полиция задерживала без всяких спецопераций. 1 июля было зафиксировано 26 значимых преступлений (убийства, причинения тяжкого вреда здоровью, разбои и грабежи), из них раскрыты 16, а 2-го числа улицы Москвы стали свидетелями 15 криминальных случаев, из которых полицейские раскрыли восемь.

По сведениям «Известий», руководство Главного управления МВД по Москве недовольно показателями первых двух дней проведения спецоперации. На одной из последних летучек начальство главка устроило разнос подчиненным, требуя более внушительных показателей, соответствующих привлеченным силам. Особенно досталось окружному УВД Северо-Западного АО, где результаты «Заслона» совсем низкие.

На вопрос о реакции руководства ГУ МВД на результаты первых дней проведения «Заслона-1» заместитель начальника пресс-службы ГУ МВД Светлана Кокотова ответила, что начальство постоянно требует наращивать усилия и не удовлетворено текущими показателями.

По словам Кокотовой, подготовка к проведению спецоперации заняла несколько недель.

— Мы провели серьезную аналитическую работу по поиску, обновлению и систематизации информации о криминогенной обстановке в каждом районе. Операция проводится совместно с Федеральной миграционной службой, частными охранными предприятиями, дружинниками и молодежной организацией «Молодая гвардия». Кроме того, по телефону доверия мы принимаем звонки от граждан с сообщениями о правонарушениях.

По информации «Известий», комплекс мероприятий под названием «Заслон-1» проводится в три этапа: подготовительный — с 26 по 30 июня, основной — с 1 по 10 июля и заключительный — 11–12 июля. Официально спецоперация началась 1-го числа сего месяца.

Полиция работает в связке с активистами молодежного движения «Молодая гвардия».

— Мы постоянно отслеживаем возможные адреса, по которым могут находиться нелегальные игорные заведения, и, если информация подтверждается, выезжаем на место с сотрудниками полиции, — рассказывает координатор программы «Агенты» Павел Сычев. — Один из наших ребят делает «контрольную закупку», всё это фиксируется на камеру, и дальше в дело вступает полиция.

В беседе с «Известиями» Сычев подтвердил информацию о недовольстве руководства столичной полиции ходом кампании. По его словам, начальник ГУВД Москвы Анатолий Якунин еще до начала операции на одном из заседаний в ультимативной форме заявил, что если в течение двух недель после проведения спецоперации «Заслон» в Восточном и Северо-Восточном округах найдут скопления игорных клубов, то последуют санкции в отношении руководителей районных и окружных подразделений МВД вплоть до увольнения.

Напомним, спецоперацию под названием «Заслон-1» московская полиция изначально позиционировала как комплекс мероприятий, направленный на стабилизацию оперативной обстановки и повышение эффективности работы личного состава. ГУ МВД обещало на первые десять дней июля увеличить плотность нарядов полиции для пресечения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе этнических преступлений, грабежей, разбоев, случаев мошенничества, а также для закрытия нелегального игорного бизнеса.

Для полицейских на Кавказе заказали солнечные очки

Министерство внутренних дел заказало около десяти тысяч солнцезащитных очков для своих сотрудников, работающих на Кавказе. Три заказа на общую сумму около шести миллионов рублей размещены на сайте госзакупок (1,2,3). Заказчиком выступает Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения МВД РФ.

Как говорится в документации, оправа очков должна быть изготовлена из металлического сплава с титаном. Трехслойные линзы пластиковые линзы должны обеспечивать максимальную защиту от ультрафиолетовых лучей, а также обеспечивать снятие бликов от солнца и вспышек.

В комплекте к очкам ведомство обязало поставщика предоставить чехлы на молнии. На каждом чехле МВД потребовало разместить логотип ведомства.

Как заявили газете «Известия» в МВД, очки начнут поступать в подразделения осенью 2013 года. В первую очередь очки выдадут сотрудникам, которые работают в горах.

МВД создаст всероссийскую дактилоскопическую базу данных

Уже осенью в России может появиться общая дактилоскопическая база данных МВД, к которой подключат все регионы, а также российский Интерпол и федеральный Экспертно-криминалистический центр. Пока же большинство местных подразделений ведомства работают с локальными базами данных, которые не способны обмениваться информацией с другими регионами. Чтобы «пробить» отпечатки пальцев, полицейским приходится рассылать запросы в другие регионы, долго ждать ответа, что сказывается на качестве розыска и следствия. Если базы данных подключат к единой сети, оперативник из самого глухого региона сможет мгновенно проверить по всероссийской картотеке МВД необходимую информацию.

МВД подготовило проект приказа главы МВД Владимира Колокольцева о создании принципиально новой единой системы контроля, учета и систематизации "пальчиков" на базе "Системы автоматизированных банков данных дактилоскопической информации", которую полицейские называют АДИС. В России АДИС начала функционировать на региональном уровне с 1989 года. В основу ее функционирования лег метод математического описания папиллярных узоров. Другое название системы - "Папилон". Согласно планам МВД, запустить общую базу данных планируется с 1 октября 2013 года.

Эту систему полицейские ждали давно. Сейчас большинство региональных подразделений пользуются лишь собственными картотеками «пальчиков» на основе «Папилон». Например, даже Москва и Московская область используют разные базы данных. Если оперативники находят на месте преступления неизвестные отпечатки пальцев, задерживают преступника из другого региона или находят безымянный труп, у них начинаются определенные трудности.

- Хорошо, если хотя бы знаешь, из какого региона приехал человек, тогда запрос по дактилоскопическим данным направляется туда, - рассказал «Известиям» один из оперативников МВД. - А если человек успел объехать несколько регионов, то приходится запрашивать их все. Бумаги ходят туда-сюда неделями, а за это время по закону приходится отпусать злодея на свободу.

Если объединенный АДИС будет введен в действие, полицейские с Камчатки, например, смогут со служебного компьютера в режиме реального времени «пробить» дактилоскопическую карту преступника по единой базе данных и выяснить, где он еще наследил и чем известен. Можно предположить, что после введения АДИС в России будет раскрыто множество преступлений-«висяков», дела по которым были закрыли из-за отсутствия информации, а также будут установлены личности неопознанных убитых людей.

В случае одобрения проекта, запускать систему будет Главный информационно-аналитический центр МВД: именно он должен отвечать за работу и выделять средства на установку, монтаж и обслуживание оборудования в рамках гособоронзаказа.

Согласно планам МВД, комплекс АДИС будет установлена в местных управлениях во всех субъектах России, а также в специализированных управлениях. Например, в транспортной полиции. К систему также подключат российское бюро Интерпола, что подразумевает последующее взаимодействие с аналогичными иностранными базами. Например, в США с 2008 года ФБР разрабатывает крупнейшую в мире базу "пальчиков" за $ 1 млрд.

Формирование АДИС спровоцировало настоящую волну госзакупок: многие региональные отделы Управлений МВД уже объявили тендеры на закупку оборудования, входящего в АДИС.

Например, УМВД по Ивановской области закупает в рамках обеспечения функционирования системы целый комплекс технических устройств почти за 2 млн. рублей - всего 107 позиций. Согласно документу, в "список покупок" входят, в том числе, серверный и вычислительный блоки, блок хранения информации, принтеры и прочее оборудование для рабочего места оператора и администратора АДИС.

В "основе" же этого комплекса гаджетов будет стационарная станция дактилоскопической регистрации с "ладонным сканером" - устройством "Папилон ДС-40.1", позволяющим считывать отпечатки. Средняя стоимость такого сканера в зависимости от типа - 160 тыс. рублей. Весь массив информации, полученный по результатам проверки по отпечаткам, будет храниться в мощных блоках памяти и внешних жестких дисках, минимальными объемами от 400Гб, которые также закупаются отдельно.

Вся система, согласно указанной в документе информации, будет работать под специальным ПО, которое тоже называется "Папилон".

Примерно столько же выделяет на закупку компонентов для АДИС УВД республики Северная Осетия-Алания.

В МВД на новую систему возлагают большие надежды.

- Автоматизированная система позволит повысить эффективность работы розыскных и следственных подразделений. Сотрудники органов внутренних дел даже из глубинки смогут в течение короткого времени получить информацию из единой базы, - пояснили "Известиям" в пресс-центре МВД.

Попытки МВД обобщить и автоматизировать дактилоскопические данные начались еще в 2002 году. По состоянию на 2007 год в базе данных системы "Папилон" содержалось около 32 млн. дактилокарт. В настоящее время проверка одного "следа" по этому массиву занимает всего несколько минут.

Базы данных преступников собирают и другие ведомства. Например, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) приступила к созданию генетической базы всех российских заключенных. Этой базой смогут воспользоваться все российские силовики, но в первую очередь — оперативники и сыщики угрозыска МВД.

С проектом создания единой базы также выступала Федеральная миграционная служба (ФМС) - ведомство планировало взять отпечатки пальцев у всех московских мигрантов и собрать их в единую базу.

http://izvestia.ru/news/554833

СМИ: МВД задумало вернуть регионам право доплачивать полиции

МОСКВА, 9 августа. Министерство внутренних дел опубликовало для общественного обсуждения проект изменений в законы, который позволит региональным бюджетам софинансировать федеральные расходы на деятельность полиции.

По информации "Коммерсанта", тратить разрешается на работу полиции по охране общественного порядка, социальную защиту полицейских и их семей, а также материально-техническое обеспечение деятельности полиции. Такое право предлагается предоставить всем регионам и муниципалитетам, не получающим дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, то есть крупным городам и более 40 регионам России. 

Напомним, принцип "федерализации" полиции был призван лишить регионы и муниципалитеты, с которых снималось бремя финансирования милиции общественной безопасности, возможности влияния на работу полиции. Аналогичные реформы были проведены и в отношении судебных органов власти.

Поручение рассмотреть вопрос о частичной "дефедерализации" 30 мая давал президент Владимир Путин.

Заявление о преступлении должны регистрировать сразу

Приказ вносит изменения в регламент МВД предоставления государственной услуги по приему соответствующих заявлений. Проект документа опубликован на официальном сайте ведомства для общественной антикоррупционной экспертизы.

Смысл приказа - обеспечить более быстрое реагирование полиции на заявления и обращения людей. А для этого требуется убрать некоторые бюрократические сложности в обработке поступающей от граждан информации, сократить регламентированные сроки обслуживания населения и, по возможности, внедрять новые технологии.

Так, например, будет обязательно приниматься решение о заведении розыскного дела по заявлениям о пропаже человека. И это даже в случае, если по результатам проверки заявления нет данных, что исчезнувший человек стал жертвой преступления. Напомним, что в МВД категорически отрицают существование якобы пресловутой "нормы 3-х дней": мол, надо объявлять о пропаже человека только спустя трое суток его отсутствия. Вдруг где-то загулял и сам вернется? Полиция обязана приступать к розыску пропавшего сразу же после заявления об его исчезновении. Особенно, если речь идет о ребенке.

Чем быстрее начнут искать, тем больше шансов на своевременную помощь оказавшемуся, возможно, в беде человеку. И новая норма о заведении розыскного дела, которую намерен ввести министр, - лишь расширение возможностей полиции.

Уточняет документ и порядок приема заявлений граждан по так называемому "телефону доверия" и в электронном виде.

Министр в своем приказе потребовал, чтобы все такие обращения и заявления, причем не важно от кого: гражданина России, иностранца или лица без гражданства, обязательно принимались и немедленно регистрировались в установленном порядке. То есть заносились в книги учета, сообщались по команде и так далее. Ни один звонок не должен быть утерян - те, кому положено по службе, разберутся и примут решение о важности информации.

Причем они не могут просто отмахнуться, если им сообщение покажется не имеющим ценности и значения, а обязаны письменно обосновать свой вывод. Руководитель же обязан поставить свою резолюцию. Выглядеть это должно так: "По рапорту о неподтвердившемся сообщении о происшествии. Согласен. Списать в номенклатурное дело N...".

Что важно, телефонные разговоры с гражданами, делающими заявления, должны записываться. И эти записи положено хранить не менее 30 суток и только затем, при отсутствии надобности, они могут уничтожаться.

Уточнен в проекте приказа и порядок обжалования предоставления полицией государственных услуг. Человек вправе пожаловаться на качество предоставления такой услуги либо на действие или бездействие сотрудника полиции. Речь идет о досудебном разрешении споров и конфликтов, которые могут возникнуть и возникают между гражданином и сотрудником или чиновником МВД.

Подать жалобу можно на личном приеме, в электронном виде или отправить письмом по почте. Обжаловаться может многое: отказ принять заявление, несвоевременное прибытие полицейских по вызову, неправомерные действия, грубость, допущенные ошибки в выданном документе, пропущенные сроки оказания услуги.

Причем в приказе предусмотрены четкие сроки рассмотрения таких обращений. Так, например, согласно документу жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

А в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

http://www.rg.ru/2013/08/13/policia.html

В Москве раскрыли 809 преступлений, совершенных этническими группировками

Врио мэра Москвы Сергей Собянин на оперативном совещании потребовал от главы ГУ МВД Москвы Анатолия Якунина доложить, как идет противодействие в городе этническим преступным группировкам.

"Не все приезжают в Москву полюбоваться ее красотами. Некоторые ведут себя по- хамски, не дружат с уголовным кодексом", - заявил Собянин.

Якунин, в свою очередь, сообщил, что по поручению врио мэра в структуре правоохранительных органов столицы еще в прошлом году появились спецподразделения, которые занимаются конкретно этой работой.

В начале этого года такие высокопрофессиональные службы созданы и во всех округах Москвы. Для их наибольшей эффективности в состав этих подразделений привлекаются национальные кадры, которые хорошо знают обычаи и традиции преступных группировок. По оценке Якунина, их помощь оказывается очень эффективной при выявлении этнических преступных группировок.

Вся эта работа сказалась на росте раскрываемости таких преступлений. Если в прошлом году их было раскрыто 89, то в этом - уже 805. На 600 человек больше арестовано и членов этих группировок. В целом раскрываемость такого рода преступлений выросла в этом году по сравнению с прошлым на 16 процентов.

В борьбе с преступностью в городе помогает и установка видеокамер - с их помощью раскрыто 5 тысяч преступлений. А к концу года, надеется Анатолий Якунин, будет раскрыто еще больше. Ведь лишь за последнюю неделю в городе раскрыто 7 таких преступлений. В частности, обезврежена преступная группа из 5 граждан Таджикистана, на счету которой 50 преступлений. Последнее из них - нападение на граждан Китая, у которых преступники отняли 16 млн рублей и пытались скрыться. Их задержали уже перед посадкой в самолет.

По данным Анатоля Якунина, 50 процентов всех преступлений в городе совершается иногородними, из них 22 процента - иностранцами.

Полиция начала масштабную декриминализацию московского метро

Московская полиция 14 сентября начала спецоперацию по декриминализации метро. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу столичного управления МВД.

Как уточнили в правоохранительных органах, они будут проводить профилактику и бороться с преступлениями на всех станциях метро и на прилегающих к ним территориях.

Особое внимание полицейские уделят этнической преступности, нелегальной миграции, торговле поддельными документами, а также незаконному обороту оружия и наркотиков. Других деталей спецоперации, в том числе ее сроков, в столичном МВД не уточнили. Также в полиции не рассказали о нынешнем уровне преступности в метро.

Московская полиция недавно уже проводила подобные мероприятия. В начале августа 2013 года в столице прошла операция по декриминализации рынков. Поводом к ней стала драка торговцев Матвеевского рынка и полицейских, в результате которой один из оперативников получил тяжелую травму головы.

Как сказано на сайте столичного управления МВД, во время проверок рынков они привлекли к ответственности 3,2 тысячи человек. Итогом всей операции, по данным ведомства, стало снижение на 40 процентов количества преступлений на рынках в августе по сравнению с этим же периодом прошлого года.

Руководство московской полиции распорядилось провести проверку всех сотрудников на возможное употребление наркотиков, пишет газета «Коммерсантъ» в пятницу, 20 сентября.

По данным издания, соответствующее поручение, обращенное ко всем начальникам подразделений московской полиции, 28 августа подписал начальник ГУ МВД РФ по Москве Анатолий Якунин. Поручение должно быть исполнено до 23 октября.

16 сентября, как стало известно «Коммерсанту» в клубе московской полиции на Новослободской улице было проведено закрытое совещание руководителей подразделений, на котором были даны конкретные указания по выполнению этого поручения. В частности, было объявлено, что анализы полицейские должны сдавать на базе Московского научно-практического центра наркологии, а стоимость такого теста составит 1087 рублей.

При этом сотрудники полиции рассказали изданию, что их непосредственные руководители, ссылаясь на распоряжение Анатолия Якунина, потребовали от своих подчиненных самим оплатить стоимость анализа в размере от 1,4 — 1,7 тысячи рублей.

Однако вечером 19 сентября представители пресс-службы ГУ МВД России по Москве заявили в интервью «Интерфаксу», что проверка полицейских на возможное употребление наркотиков будет проводиться исключительно за счет средств, которые будут выделены из бюджета этой организации. О попытках заставить сотрудников самостоятельно оплатить тестирование, собеседники агентства рекомендовали немедленно сообщать непосредственному руководству или обращаться в интернет-приемную ГУ МВД России по Москве.

В пресс-службе ГУ МВД России по Москве также подчеркнули, что проверка на возможное употребление наркотиков будет носить сугубо добровольный характер. При этом представители пресс-службы отметили, что хотя отказ сотрудника от прохождения тестирования и не повлечет за собой репрессивных мер, но «может заставить задуматься непосредственных руководителей о его причинах».

Помощь полиции в раскрытии преступлений и личное участие в задержании преступника может вознаграждаться не только почетной грамотой или медалью, но и полновесным рублем. На информационном юридическом портале опубликован для общественного обсуждения проект приказа министра внутренних дел Владимира Колокольцева, где перечислены случаи, когда гражданский человек может заслужить от этого ведомства денежную премию.

Так, например, заработать можно, предоставив сыщикам достоверную информацию, которая помогла обнаружить место, где скрываются преступники, или же вообще привела бы к раскрытию самого преступления. Кроме того, будет оплачена непосредственная, то есть физическая помощь в задержании опасного бандита. Кстати, именно бандита, а не какого-нибудь мелкого жулика. В проекте приказа подчеркнуто, что речь идет о только тяжких и особо тяжких преступлениях и людях, их совершивших.

По сути, этот документ - реализация, то есть механизм исполнения законов "О полиции" и "Об оперативно-розыскной деятельности". В пояснительной записке к проекту приказа утверждается, что его издание не повлечет создания новых подразделений, дополнительного финансирования и материально-технического обеспечения. Ведь выплачивать вознаграждение должны из тех бюджетных средств, которые уже выделены на оперативно-разыскную деятельность. То есть произойдет лишь некоторое перераспределение имеющихся сумм. Размер премии будет зависеть от значимости предоставленной информации или меры личного участия в задержании преступника. Любопытно, что проект такого же приказа уже разрабатывался год назад. Так вот, в приложении к этому проекту предполагалось, что руководитель территориального органа внутренних дел регионального и республиканского уровня может назначать сумму вознаграждения до полумиллиона рублей, заместитель министра - до трех миллионов, министр внутренних дел России - от трех миллионов рублей.

Практика объявления денежного приза за помощь в раскрытии преступления в России уже существует. Известны примеры, когда такую награду назначали губернаторы, заинтересованные бизнесмены или какие-либо организации. Несколько раз премии выплачивала и полиция. Но все это до сих пор носило эпизодический характер.

Самая крупная награда в новейшей истории России была объявлена за информацию о лидерах чеченских боевиков и сепаратистов Аслане Масхадове и Шамиле Басаеве. Так, в 1999 году за голову Басаева правительство обещало 1 миллион долларов. Со временем сумма выросла. В 2004 году за информацию, "способную привести к нейтрализации" Басаева и Масхадова, ФСБ назначила беспрецедентную награду в 300 миллионов рублей. Масхадов был ликвидирован в 2005 году, а Басаев - в 2006-м. Обещанная награда была выплачена.

По другим делам выплаты, конечно, были поменьше. Например, в январе 2011 года по предложению тогдашнего начальника УВД Новгородской области Анатолия Якунина администрация выделила из областного бюджета один миллион рублей на поощрение граждан, которые помогли раскрыть сеть фальшивомонетчиков. Президент Татарстана Рустам Минниханов объявил о награде в миллион рублей за информацию, которая поможет найти террористов, совершивших покушение на председателя Духовного управления мусульман Илдуса Файзова и начальника учебного отдела ДУМ РТ Валиуллы Якупова. В апреле правами министра внутренних дел России был поощрен житель Петропавловска-Камчатского за помощь в раскрытии тяжкого преступления - разбойного нападения, в результате которого погиб человек. Начальник УМВД России по Камчатскому краю Александр Сидоренко вручил гражданину, который помог найти убийцу, 100 тысяч рублей.

Нынешний же проект приказа сделает такую практику систематической.

Кстати

Денежное вознаграждение выдается по специально оформленной заявке, которая является финансовым документом строгой отчетности. То есть в нем предельно конкретно указывается, на каком основании и по чьему распоряжению выдана такая-то сумма денег.

Как правило, выплата денежного вознаграждения за помощь полиции держится в строжайшей тайне. Вернее, могут объявить о самом факте такой выплаты, но фамилию человека, получившего деньги, не разглашают. Награжденным может оказаться и кто-нибудь из агентов полиции, работающий под прикрытием.

МВД продвигает идею медосвидетельстования подозреваемых в "административке"

МВД намерено закрепить в Кодексе об административных правонарушениях право полицейских проверять на состояние алкогольного опьянение или отправлять на медицинское освидетельствование граждан, которые подозреваются в совершении административного правонарушения. Уведомление о разработке таких изменений в законодательство размещено на Едином портале раскрытия информации. Закон должен вступить в силу в четвертом квартале 2014 года.

Изменения в кодекс необходимы для установления обстоятельства, отягчающего административную ответственность (п.6 ч.1 ст.4.3 КоАП), говорится в обосновании актуальности разрабатываемого документа. Кроме того, такая информация необходима стражам правопорядка, если алкогольное опьянение является квалифицирующим признаком административного правонарушения.

Сейчас в КоАП есть нормы об освидетельствовании на состояние опьянения только водителей (статья 27.12 КоАП), однако практика проверки остальных граждан все же существует. "В правоприменительной практике освидетельствование, медосвидетельствование на состояние опьянения применяется в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как в отношении водителей <…>, так и в отношении лиц, не являющихся участниками дорожного движения", — заявляли ранее в МВД. Проверка последних проводится на основании Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения Минздрава СССР от 1 сентября 1988 года. 

В январе 2013 года МВД уже публиковал законопроект о проверке на опьянение правонарушителей. Тогда министерство предлагало проверять нарушителя на трезвость в присутствии двух понятых. Если гражданин откажется от использования алкотестера или не согласится с показаниями прибора, то полицейские будут обязаны направить человека на медицинское освидетельствование, говорилось в законопроекте. Аналогично стражи правопорядка смогут поступить, если алкотестер показал отрицательный результат на алкоголь, но у них есть "достаточные основания" полагать, что проверяемый пьян. Если же человек откажется проходить медосвидетельствование, то в протоколе о направлении на это исследование полицейские сделают соответствующую запись. О том, какие последствия влечет за собой отказ пройти медосвидетельствование, в проекте ничего не говорилось.

Неожиданным результатом для МВД закончилось подведение итогов за первое полугодие 2013 года по состоянию служебной дисциплины среди российских полицейских. В ведомстве официально признают, что улучшить ситуацию до сих пор не удалось: в некоторых регионах уровень правонарушений и ДТП с участием пьяных полицейских буквально зашкаливает, показывая рост в сотнях и тысячах процентов. В МВД объясняют эту аномальную ситуацию новым курсом на открытость ведомства: теперь руководители всех подразделений обязаны заявлять только объективные данные о дисциплине своих сотрудников, что сразу же сказалось на статистике.

Федеральное управление МВД провело внутреннее расследование, посвященное дисциплине в рядах российской полиции. Обзор под названием «Состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава органов, организаций и подразделений системы МВД России за 6 месяцев 2013 года» оказался полон неожиданных результатов, демонстрирующих аномальный рост количества дисциплинарных правонарушений среди полицейских.

Так, согласно отчету, 98 940 полицейских по всей России за первое полугодие 2013 года различным образом нарушили дисциплину. Если сравнивать эту цифру с общим количеством полицейских, то в среднем по России на 1 тыс. сотрудников МВД приходится 117,2 нарушения.

Наиболее «отличились» следующие регионы: УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу (227,6 нарушений на 1 тыс. человек личного состава), УМВД по Алтайскому краю (225 нарушений), по Брянской области (213 нарушений), по Орловской области (210 нарушений) и по Республике Марий-Эл (205 нарушений).

Все эти показатели превышают аналогичные за предыдущий год, и авторы обзора вынуждены резюмировать, что «добиться улучшения ситуации с состоянием дисциплины в органах внутренних дел не удалось».

Однако эти показатели, хоть и негативные, не стали таким открытием, как динамика роста правонарушений по регионам.

Согласно отчету, в УМВД России по Мурманской области рост числа сотрудников, совершивших правонарушения, составил 204%, в Ненецком автономном округе — 125%, в Республике Хакасия — 97,7%, в Пензенской области — 84,4%, в Ульяновской области — 62,7%, В Вологодской области — 62%, в Пермском крае — 57,1% и так далее.

Особенно шокирующими стали показатели роста количества ДТП по вине сотрудников полиции. В УМВД по Калужской области рост составил 2100%, в Кировской области — 1850%, в Иркутской — 1700%, а в Ивановской — 1350%.

При этом в разы выросло количество аварий, совершенных сотрудниками полиции в состоянии алкогольного опьянения. В Московской, Ивановской и Челябинской областях, к примеру, этот показатель вырос в шесть раз.

Особое беспокойство, отмечается в обзоре, вызвал рост правонарушений в спецподразделениях полиции. Так, количество нарушителей в ОМОНе и спецназе увеличилось на 46,4%.

В региональных подразделениях МВД, с которыми связались «Известия», сообщили, что знакомы с обзором. Однако затруднились прокомментировать ситуацию и выразили недоумение такими показателями.

— Я вас уверяю, что шестикратного роста «пьяных» ДТП у нас в области быть ну просто не может, — заверили «Известия» в пресс-службе МВД по Московской области.

В Мурманской области, которая заняла одно из лидирующих мест в антирейтинге роста правонарушений, «Известиям» пояснили ситуацию более подробно.

— Мы тоже удивились, когда увидели отчет, однако поняли, что дело просто в том, что показатели стали более объективно отражать действительность, — пояснили там.

Финальное разъяснение внесло само МВД. По словам его представителей, показатели, собранные пока только для служебного пользования, впервые за долгое время работы ведомства стали по-настоящему полными и репрезентативными.

— Сбором цифр занимался наш новый, специальный отдел, — пояснили «Известиям» в МВД. — Это следствие нового курса на полную открытость. Теперь руководство региональных подразделений, которое предоставляет подозрительно малые цифры нарушений среди своих, подвергается дополнительным проверкам.

Таким образом, следует говорить о появлении новой, «антипалочной» системы в МВД, когда руководство подразделений заинтересовано в наиболее полном отражении негативных показателей службы.

Эксперты считают, что в данном случае МВД не лукавит.

— Полагаю, что в МВД меняется ситуация, и МВД стало более публичным в оценке своей работы, — говорит глава организации «Общественный вердикт» Наталья Таубина. — С другой стороны, считаю, что реформа не привела к улучшению обстановки в МВД. Не привела к лучшей дисциплине и большему контролю. Не думаю, что ситуация с дисциплиной ухудшилась. Скорее, продолжает быть плачевной. МВД и до этого проводило обзоры, но так же, как и сейчас, этой информации нет в свободном доступе.


http://izvestia.ru/news/558117

МВД уточнит порядок отбора машин у граждан полицейскими

Согласно закону «О полиции» использовать чужой транспорт стражи правопорядка имеют «в случаях, не терпящих отлагательства». Разрабатываемый сейчас приказ детализирует данный процесс. Источник РБК daily в МВД рассказал, что на практике чаще встречаются случаи использования авто без отстранения водителя от управления. «Ситуации, когда полицейский сам садится за руль, а автовладельца просит выйти, единичны», — отметил он.

«За 12 лет службы в угрозыске мне только раз пришлось использовать в ходе оперативных мероприятий чужое авто, — рассказал РБК daily оперативник МУРа Максим. — Пасли фальшивомонетчиков, у которых была назначена встреча с покупателями в ресторане в центре Москвы. Наша машина стояла на другой стороне дороги для конспирации. Но тут подъехал грузовик и перекрыл нам весь вид. Я вышел из машины, подошел к ресторану и увидел, что негодяи уже садятся в подъехавший автомобиль. Дорога была узкая, и быстро развернуться нашему авто не было возможности. Тогда я остановил машину, двигавшуюся в попутном с удаляющимися преступниками направлении. На мою радость это оказалась спортверсия Opel Astra OPC, поэтому и догнать злоумышленников удалось очень легко». Максим добавил, что успел взять номер мобильного телефона у водителя и потом сам отдал ему машину.

Проектом приказа главы МВД Владимира Колокольцева предписывается обо всех случаях заимствования автомобилей у организаций и граждан сообщать рапортом в дежурную часть по месту службы полицейского. При этом рапорт должен оказаться в дежурке уже после использования чужого автотранспорта, а вот о самом факте «экспроприации» дежурный должен быть уведомлен по телефону, как говорится в приказе, «незамедлительно».

После спецоперации с привлечением машины, мотоцикла, а в некоторых случаях лодок, яхт, снегоходов, вертолетов и частных самолетов, сотрудник полиции, согласно приказу, «передает транспортное средство оперативному дежурному органа внутренних дел по месту несения службы». При передаче осуществляется осмотр транспорта с использованием средств фото- и видеофиксации.

Извещение и передача собственнику его «железного коня» — уже задача дежурного. «Если полицейский не успел взять номер мобильного автовладельца, его найдут по госномерам», — пояснил источник РБК daily в МВД.

Экс-замглавы правового департамента МВД, доктор юридических наук Иван Соловьев пояснил РБК daily отличия готовящегося приказа от действовавшего во времена милиции. «Сейчас акцент сделан на пресечении преступлений, преследовании преступников, в то время как закон «О милиции» сначала говорил о необходимости проезда к месту стихийного бедствия, доставлении в больницы граждан и уже потом о правоохранительной деятельности. Исчезло и такое основание пользования транспортным средством, как следование к месту сбора личного состава по тревоге», — рассказал эксперт.

Но самое главное, по словам г-на Соловьева, появилась норма о возмещении по требованию понесенных автовладельцами расходов либо причиненного им ущерба.

Если у автовладельца нет претензий к возвращенному автомобилю, то он расписывается об этом. Если же автолюбитель найдет царапины или посчитает, что из-за отъема автомобиля он понес материальный ущерб, он должен будет написать заявление тому же дежурному. Решать, стоит ли выплачивать гражданину упущенную выгоду и действительно ли автомобиль пострадал при погоне, будет начальник полицейского подразделения. Если автовладелец будет не согласен с решением, его будут ждать в суде.

«В тех экстренных случаях, когда полицейский вынужден воспользоваться чужим автомобилем, ему явно будет не до фотофиксации внешнего вида авто, а это может привести к последующим проблемам, — считает гендиректор юрфирмы ICN Максим Смирнов. — Страж правопорядка, поцарапав авто, будет утверждать, что так и было, либо наоборот, водитель, у которого машина уже была немного покоцана, станет утверждать, что передал ее в идеальном виде».

Более того, по словам юриста, ушлые опера смогут чинить автомобили своих знакомых за бюджетный счет. «Допустим, поймал оперативник карманника в торговом центре, а по документам оформит, что понадобилась погоня, в ходе которой пришлось позаимствовать у такого-то водителя его авто и нечаянно разбить его в ходе преследования», — предположил г-н Смирнов.

По данным РБК daily, приказ будет подписан министром до конца этого года.

Уволен начальник полиции района Бирюлево Западное

Начальник главного управления МВД по Москве Анатолий Якунин уволил руководителя отдела МВД по столичному району Бирюлево Западное подполковника Геннадия Каверина. Об этом со ссылкой на пресс-службу столичной полиции сообщает 15 октября РИА Новости. Об увольнении стало известно после погромов в Бирюлеве на фоне резонансного убийства.

Подробности о конкретных причинах, по которым Каверин был освобожден от занимаемой должности, не сообщаются. В 2010 году Каверин уже лишился поста начальника ОМВД в другом районе Южного административного округа столицы, Донском, после обвинения его подчиненного в превышении полномочий.

Якунин также направил документы в МВД на отстранение от должности главы УВД по Южному округу столицы генерал-майора Александра Подольного. Подольный занимает этот пост с 2009 года, а до этого служил в столичной ГИБДД и оперативно-розыскном бюро МВД.

http://lenta.ru/news/2013/10/15/fired/

Глава столичного управления полиции Анатолий Якунин решил каждую пятницу проводить в Москве операции по поиску нелегальных мигрантов. Об этом 18 октября сообщает «Интерфакс».

В рамках спецопераций, которые будут называться «Сигнал», правоохранительные органы будут проверять квартиры приезжих. Также в эти дни на улицах города увеличится количество патрулей.

Якунин пояснил, что для этих мероприятий будет задействован весь аппарат столичной полиции, а также добровольные дружины и, ЧОПы и другие «организации правоохранительной направленности».

Также начальник московской полиции пообещал до конца года проверить на наличие нелегалов все рынки, ярмарки выходного дня и другие торговые точки. При этом Якунин отметил, что в борьбе иностранной преступностью правоохранительные органы сталкиваются с нехваткой мест в центрах содержания мигрантов. По его словам, в ближайшие месяцы столичные власти откроют новый центр на две тысячи мест.

Днем ранее глава столичного управления МВД поручил своим подчиненным до конца года проверить все квартиры, где могут находиться нелегалы. Также проверки пройдут на всех овощебазах столичного региона.

По словам представителей властей, в России находится около трех миллионов нелегальных мигрантов. Неофициальные данные говорят о 10-12 миллионах нелегалов.

Столичная полиция усилила меры по борьбе с нелегальными мигрантами после погромов, которые прошли 13 октября в районе Бирюлево. Их устроили националисты, протестовавшие из-за убийства местного жителя Егора Щербакова. По подозрению в убийстве был арестован азербайджанец Орхан Зейналов.

МВД отчиталось о раскрытии 400 этнических преступных группировок

Российская полиция за 2013 год пресекла деятельность 438 преступных групп, сформированных по этническому принципу. Об этом, как сообщает РИА Новости, сообщил 23 октября во время правительственного часа в Госдуме министр внутренних дел Владимир Колокольцев.

Он уточнил, что такие группировки, как правило, пытаются получить контроль над прибыльными торговыми объектами. Колокольцев отметил, что борьбе с ними полиция уделяет особое внимание.

По словам министра, всего за последний год к уголовной ответственности за участие в деятельности этнических преступных групп привлечены более тысячи человек. Две трети преступлений носили насильственный характер и были совершены с целью наживы, а каждое десятое преступление касается незаконного оборота наркотиков.

Этническая преступность в последнее время вызывает повышенное внимание из-за резонанса, вызванного гибелью жителя московского района Бирюлево Егора Щербакова, которого предположительно зарезал мигрант. Вскоре после преступления жители района разгромили местную овощебазу и торговый центр, требуя найти убийцу и ужесточить миграционное законодательство. На данный момент подозреваемый в совершении преступления задержан и взят под стражу, им оказался гражданин Азербайджана.

В МВД решили бороться с последствиями реформы

Министерство внутренних дел России подготовило документ, призванный свести к минимуму негативные последствия реформы, которую в ведомстве провели по инициативе Дмитрия Медведева. Соответствующий пункт присутствует в проекте программы обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, вынесенном на общественное обсуждение.

Согласно тексту программы, своими главными задачами полиция называет повышение к 2020 году раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений, сокращение уровня уличной преступности и повышение доверия граждан к правоохранительным органам. Ежегодный объем средств, необходимых на реализацию программы, оценивается в среднем почти в миллиард рублей.

Как уточняет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в центральном аппарате МВД, к негативным последствиям ведомство относит в первую очередь сокращение штата полиции на 20 процентов. В результате многие сельские районы остались без участковых, а во многих крупных городах не хватает сотрудников патрульно-постовой службы.

Кроме того, ведомство недовольно закрытием ряда специализированных учебных заведений, из-за чего, по словам источников, снизилось качество подготовки полицейских.

В министерстве также признали провал переаттестации его сотрудников, проводившейся в ходе реформы. В ведомстве пояснили, что отведенного на нее президентской комиссии времени хватило только на проверку высшего офицерского состава полиции. В неофициальных беседах сотрудники МВД отмечают, что в целом реформа проводилась без необходимой подготовки. 

В Москве открыли первый «стеклянный» отдел полиции 

Глава ГУМВД по Москве Анатолий Якунин и мэр города Сергей Собянин сегодня открыли новое здание отдела полиции по Красносельскому району. Теперь сотрудники правоохранительных органов будут работать в помещениях, устроенных по принципу «прозрачного полицейского отдела».

Стены большинства кабинетов стеклянные. И все, что происходит внутри рабочих помещений, просматривается из коридора. Таким образом, фактически исключаются ситуации, когда в адрес полицейских могут прозвучать обвинения в непроцессуальном отношении.

«Прозрачные стены - это один из факторов, он далеко не главный. Это способствует тому, чтобы в помещение не творились какие-то безобразия. Важен человеческий фактор. Если на должность попадет человек, склонный к издевательствам, никакие прозрачные стены не помогут. Работается в таких условиях не очень хорошо», - сказал в эфире «Сити-FM» начальник столичного главка МВД Анатолий Якунин. Он также отметил, что есть добросовестные полицейские, которые работают, а есть «которые ленятся, как и во всех компаниях».

Кроме того он пояснил, что старые отделы останутся прежними. «Это стоит недешево и технически не так просто, новые отделы будут строиться по новому проекту, а старые, я думаю, не будут переделывать. Обеспечить безопасность в прозрачном отделе сложнее сделать, чем в традиционном здании», - добавил Якунин. О самом строительстве первого в Москве «стеклянного» отдела полиции Анатолий Якунин объявил еще в конце июня.

Начальника московской полиции повысили в звании, несмотря на Бирюлево

После массовых выступлений в столичном районе Бирюлево полетело немало чиновничьих и полицейских голов. Пошли активные разговоры и о возможном увольнении начальника ГУ МВД по Москве Анатолия Якунина. Однако, как стало известно РБК daily, он не только никак не наказан за Бирюлево, а, напротив, представлен к получению звания генерал-лейтенанта полиции. Выше звание в МВД только у министра Владимира Колокольцева.

Генерал-майор Анатолий Якунин руководит московской полицией с июня 2012 года. На этой должности он оказался, после того как предыдущий начальник столичного главка Владимир Колокольцев был назначен главой МВД. Вместо себя Колокольцев рекомендовал назначить руководившего на тот момент УВД по Новгородской области Анатолия Якунина.

Выбор на него пал неслучайно, Якунин в 2007—2008 годах был правой рукой Колокольцева в УВД по Орловской области. В регионе с тандемом Колокольцев — Якунин связывали ряд громких ликвидаций ОПГ. В частности, заслугой Якунина, курировавшего борьбу с оргпреступностью в ранге замначальника УВД, называли ликвидацию «банды Воробья», которая 15 лет держала в страхе Орловщину, занималась похищением людей, разбойными нападениями и торговлей оружием. Ему же приписывался разгром еще двух крупных ОПГ — Валерия Тихонова (Тихона) и Станислава Васина (Стаса). Якунин также вел активную борьбу с чиновниками, крышевавшими преступные банды, а также с коррупцией среди своих — он первым ввел практику массовых проверок сотрудников на детекторе лжи. Помимо этого Якунин вместе с Колокольцевым принимал активное участие в разработке окружения губернатора Орловской области Егора Строева, в результате чего уголовные дела были возбуждены в отношении ряда ключевых областных чиновников.

В первом генеральском звании (генерал-майор) Анатолий Якунин пробыл ровно четыре года, с ноября 2009-го. И повышение в звании вроде не должно вызывать вопросов. Если бы не погромы в Бирюлеве, после которых власти долго искали виноватых и даже пошли активные слухи, что может полететь и голова главного столичного полицейского.

Вдобавок глава МВД Владимир Колокольцев славится тем, что жестко наказывает руководителей за проступки своих подчиненных. После Бирюлева были отстранены начальник райотдела полиции «Бирюлево Западное» Геннадий Каверин и начальник УВД по ЮАО Александр Подольный. Правда, позже выяснилось, что Подольный написал рапорт по собственному желанию за две недели до событий в Бирюлеве. Таким образом, единственным, кто действительно пострадал из полицейских за бирюлевские беспорядки, стал районный руководитель.

Официально в ГУ МВД по Москве ни подтверждать, ни отрицать информацию о повышении Якунина не стали. Источник РБК daily в московской полиции сказал, что указ президента о присвоении генерал-лейтенанта появится на сайте главы государства в самое ближайшее время. Повышение приурочено к профессиональному празднику (бывший День милиции), который состоялся 10 ноября.

Председатель профсоюза столичной полиции Михаил Пашкин считает, что решение о повышении было принято еще до бирюлевских событий. «При Якунине обстановка в московской полиции действительно улучшилась: отремонтировано порядка 30 территориальных отделов, принята новая методика премирования сотрудников», — отметил он.

Профсоюзный лидер также счел, что присвоение очередного генеральского звания Якунину свидетельствует о всемерной поддержке его действий со стороны министра Колокольцева и президента Путина. «И, скорее всего, ему дали его авансом, с надеждой, что он и дальше будет совершенствовать столичную полицию», — сказал Михаил Пашкин.

Глава МВД Владимир Колокольцев намерен действовать против коррупции техническими средствами



В Министерстве внутренних дел усиливают контроль за руководящим составом. Глава ведомства Владимир Колокольцев внес изменения в приказ «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы сотрудников», согласно которому теперь всем руководителям, начиная от рядовых патрульных и заканчивая начальниками отделений МВД при приеме на работу или при повышении в должности придется пройти собеседование с использованием полиграфа (документ находится в распоряжении издания).

Как рассказали «Известиям» собеседники в силовом ведомстве, нововведения прежде всего связаны с желанием Колокольцева истребить коррупционную составляющую внутри ведомства, которая наносит сильный имиджевый ущерб для МВД.

В пресс-службе МВД изданию пояснили, что предложение о прохождении собеседования на полиграфе — детекторе лжи — принято в целях тщательного изучения личных и деловых качеств сотрудников органов внутренних дел.

— Помимо этого, изменения нужны для профилактики чрезвычайных происшествий и выработки мер по укреплению служебной дисциплины и законности. В ходе названных исследований также могут выявляться факторы риска, указанные в постановлении правительства РФ от 6 декабря 2012 года № 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел РФ», — рассказали в ведомстве.

Член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов («Справедливая Россия») подтвердил, что меры направлены на повышение качества кадрового потенциала и состава действующих сотрудников, а также на противодействие коррупции.

— Эта тема давно обсуждалась. Норма будет распространена не только на руководящий состав МВД и не только на тех, кого будут вызывать из регионов. На полиграфе проверят всех сотрудников правоохранительных органов, как из ФСИН и ФСКН. Будет разработана специальная система вопросов для полиграфа, — отметил он.

Горовцов пояснил, что, помимо полиграфа, силовикам также придется пройти тестирование на склонность к употреблению наркотических веществ.

Зампредседателя комитета ГД по обороне Франц Клинцевич убежден, что нововведения связаны с курсом по борьбе с коррупцией.

— Многие люди, даже с положительными характеристиками, иногда замешаны в каких-то вещах. Во всем мире полиграф активно используется, для правоохранительных органов — это норма. Но наше общество должно понимать, что если мы начнем формировать органы таким образом, то люди на прежние зарплаты с таким подходом не пойдут, — добавил он.

Бывший замминистра внутренних дел, сенатор Александр Чекалин считает, что полагаться на один полиграф бессмысленно.

— Я за полиграфию, но сильно полагаться на технику нельзя. Половина ребят прошли горячие точки, боевые действия. Многие с травмированной психикой, с причинением вреда здоровью. Если полиграф в состоянии распознать отклонения из-за боевых действий, стрессы, то это замечательно. Если нет, то лучше проводить кадровые психологические и управленческие исследования. А для того чтобы выявить коррумпированный элемент, нужна хорошая техника, сильные психологи, правоведы и кадровики, — говорит он.

Доцент кафедры криминалистики МГЮА Ярослава Комиссарова рассказала «Известиям», что полиграф не покажет полностью всю правду относительно биографии сотрудников.

— Главное в использовании полиграфа не сам прибор, а специалист. При помощи полиграфа мы получаем версию специалиста, а не факты, относительно некоторых историй в биографии человека. Эта версия могла быть, а могла и не быть. Уповать на полиграф как на спасение от коррупции нельзя, — считает она.

Отметим, что еще в 2003 году Национальная академия наук США опубликовала отчет «Полиграф и выявление лжи». Академия наук обнаружила, что большинство исследований полиграфа было «ненадежно, ненаучно и предвзято». После проведения экспериментов было установлено, что проверка на полиграфе большого количества людей в отношении различных событий (например, при приеме на работу) дает результат ничем не лучше, чем случайное угадывание. В то же время тестирование небольшого количества людей в отношении определенного произошедшего события (или конкретного преступления) позволяет распознать ложь и правду «выше, чем случайное угадывание».

В работе столичной полиции произошла долгожданная служебная революция. 19 ноября руководством ГУ МВД по Москве подписан приказ, который призван разгрузить участковых и оперативников от лишних забот и бумажной волокиты, чтобы у них появилось больше времени на выполнение своих непосредственных обязанностей по контролю за территорией и борьбе с криминалом. Отныне проводить доследственные проверки по заявлениям граждан по самым массовым уличным преступлениям — кражам, грабежам, мошенничеству и разбоям — должны будут полицейские дознаватели и следователи. Они же будут заниматься бумагами и принимать правовые решения. Привлекать к проверкам участковых и оперативников можно будет только с письменного разрешения руководства окружных подразделений ГУ МВД по Москве.

17 ноября участковые в России отмечали свой профессиональный праздник. Глава МВД Владимир Колокольцев сообщил, что всего в России 46 тыс. участковых уполномоченных полиции, которые с января по сентябрь 2013 года рассмотрели 8 млн обращений граждан. Колокольцев с сожалением признал, что сейчас участковые выполняют много бумажной работы. По каждому обращению граждан полицейские собирают огромное количество различных документов, заполняют массу формуляров. Министр уточнил, что эта проблема в главке известна, поэтому пообещал принять меры, чтобы освободить участковых от лишнего документооборота и дать им больше времени для работы на территории.

В тот же день глава ГУ МВД по Москве Анатолий Якунин подписал приказ № 1092. Суть его сводится к тому, что участковые и оперативники, работающие «на земле», теперь будут освобождены от рутинной работы по проверке сообщений граждан о самых распространенных в городе преступлениях — кражах (ст. 158 УК), мошенничестве (ст. 159 УК), разбое (ст. 162 УК) и грабеже (ст. 161 УК). Обычно в подобных заявлениях речь идет о кражах мобильных телефонов и кошельков. Найти преступников удается не всегда, поэтому полиции в таких случаях приходится выносить отказы в возбуждении уголовного дела.

— Ранее, если участковый получал заявление, он сам проводил по нему доследственную проверку, опрашивал граждан, собирал информацию, а затем всё это оформлял на бумаге. Если сообщение подтверждалось, был злой умысел или ущерб, например, то он передавал материалы дознавателю или следователю, которые уже возбуждали уголовное дело и занимались его расследованием. Если заявление не подтверждалось, то участковый опять оформлял кучу бумаг и выносил «отказной», — рассказал «Известиям» один из высокопоставленных сотрудников ГУ МВД по Москве. — Аналогичная бумажная карусель была и у оперативников. Таким образом, вместо службы они занимались оформлением бумаг и нередко пустой беготней.

По его словам, идея приказа заключается в том, чтобы участковые и оперативники получили возможность больше работать с населением, «в поле».

Это подтвердили «Известиям» и в ГУ МВД по Москве.

— Данный приказ позволит участковым и оперативным сотрудникам сосредоточиться на работе с гражданами, контроле за ситуацией и раскрытии преступлений, — заявили «Известиям» в пресс-службе ГУ МВД по Москве.

Согласно приказу, теперь доследственные проверки по таким категориям преступлений будут проводить непосредственно следователи и дознаватели.

— Если от гражданина поступит заявление по любой из этих статей, проверку начнут сразу следователи или дознаватели, — пояснил «Известиям» источник в ГУ МВД по Москве. — Это грамотный ход, потому что сотрудники следственных отделов более компетентны в уголовно-процессуальных вопросах, следят за изменениями законодательства, поэтому они лучше застрахованы от ошибок при проведении проверок и составлении бумаг.

По словам источника, это не значит, что оперативники и участковые будут полностью исключены из механизма доследственных проверок. Один из пунктов документа указывает, что следователи смогут привлекать полицейских для помощи в расследовании, но только с письменного разрешения начальника окружного подразделения ГУ МВД по Москве.

«Известия» опросили некоторых московских участковых. Полицейские рассказали, что уже давно ждали подобного решения, однако пока сомневаются в том, что система будет сразу работоспособной.

— Я бы, конечно, хотел работать по такому алгоритму, но боюсь, что теоретически нововведение не помешает следователю каждый раз выписывать мне поручения, а самому по-прежнему сидеть в кабинете, — пояснил «Известиям» участковый одного из столичных районов.

Полиция займется охраной глав госкорпораций и стратегических предприятий

Министерство внутренних дел разработало поправки в закон "О полиции", по которому стражи правопорядка будут должны обеспечивать безопасность руководителей государственных корпораций, стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, следует из законопроекта, размещенного на едином портале о подготовке нормативно-правовых актов. Полицейским придется работать "на договорной основе", а тарифы будут устанавливаться по правилам, определенным правительством, оно же и сформирует весь список компаний, главам которых положена защита.

Сейчас вневедомственная охрана может за деньги охранять имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией (п.25 ч.1 ст.12 "О полиции").

В МВД заверяют, что новеллы затронут лишь "исключительно минимальное число первых руководителей госкорпораций" и стратегических компаний. Потому не придется увеличивать штат полиции и ее финансирование.

Министерство внутренних дел усиливает контроль за несовершеннолетними преступниками, а также детьми-беспризорниками. Ведомство подготовило поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК), согласно которым детей, которых подозревают или обвиняют в преступлениях (небольшой, средней тяжести и тяжких преступлениях - "Известия"), начиная с 9-летнего возраста будут размещать в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП).

Кроме того, документом предлагается законодательно закрепить понятие «Бродяжничество несовершеннолетнего» для того, чтобы в дальнейшем не было трудностей с правоприменительной практикой. Сейчас в законодательстве не регламентирован порядок помещения в спеццентры несовершеннолетних, которые без разрешения родителей или опекунов приехали в Россию из стран СНГ. Из-за этого на практике дети беспризорники из стран ближнего зарубежья привлекаются к административной ответственности по статье «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в России». Санкция за подобное нарушение – штраф от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы страны.

Также в законопроекте обговаривается и срок содержания несовершеннолетних в ЦВСНП (сейчас в судебных постановлениях указывается диапазон до 30 суток – «Известия»).

«В этой связи законопроектом предусмотрен более дифференцированный подход для несовершеннолетних, помещенных в Центры за совершение административных правонарушений и общественно-опасные деяния, и являющихся гражданами СНГ. В случаях когда их личность установлена проведение индивидуальной профилактической работы в условиях ЦВСНП не требуется, они могут быть переданы родителям или иным законным представителям до истечения вышеуказанного срока» - значится в пояснительной записке к законопроекту.

Напомним, что центры временного содержания для несовершеннолетних преступников работают и сейчас. Однако по статистике МВД, помещение несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП как профилактическая мера применяется крайне редко. В ведомстве отмечают стабильное снижение количества помещенных в центры несовершеннолетних (с 21,7 тыс. в 2008 г. до 13,9 тыс. в 2012 г.), несмотря на рост числа совершенных ими правонарушений в регионах России. Для сравнения, в 2012 году при участии 59,4 тыс. несовершеннолетних совершено более 64 тыс. преступлений, 13 тыс. подростков совершили преступления повторно. Отмечается стабильный рост детей-преступников - с 19,6% в 2011 году до 21,8% в 2012 году, что, по мнению представителей МВД «свидетельствует об их криминализации и безнаказанности». При этом из-за пробелов в законодательстве, сейчас не подлежат помещению в Центры несовершеннолетние, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений.

Председатель комитета Совет Федерации по социальной политике Валерий Рязанский («Единая Россия») поддерживает инициативу МВД и считает, что с такими детьми нужно проводить серьезную профилактическую и предупредительную работу.

- Это полезная инициатива. Мы не так давно были на заседании в составе комиссии по делам несовершеннолетних в правительстве, которую возглавляет вице-премьер Ольга Голодец. Были свидетелями доклада руководства МВД по этой теме. И не так давно на комитете мы обсуждали тему, связанную с созданием дополнительных условий в местах содержания детей и подростков, создания дополнительных условий по их обучению и адаптации. Потому что это граждане нашей страны, которые совершают самые жестокие преступления в силу неосознанности тяжести последствий, с другой стороны они не подлежат уголовному преследованию в силу их возраста, - говорит он.

Председатель общероссийского движения «Матери России», сенатор Валентина Петренко убеждена, что детей, которых обвиняют в совершении преступлений, необходимо отправлять в центры временного пребывания, а не в приюты или колонии.

- Нужен контроль за детьми все 24 часа. У нас не всегда происходит так. Потому что либо родители ведут ассоциальный образ жизни, либо просто не контролируют детей. А ребенок, например, склонен к бродяжничеству. Причины бывают разные. Такие дети не просто совершают правонарушения, бывают рецидивы. Потом возникает вопрос – куда помещать ребенка? Есть приюты, но там дети, которые не совершали преступлений. Есть колонии, но там те ребята, которые совершили преступление и уже отбывают наказание. В центрах должны быть специалисты, которые знают как обращаться с детьми, врачи и психологи, - добавила она.

История Центра временного содержания для несовершеннолетних преступников начинается с 1943 года. Во время Великой отечественной войны это был Сталинградский детский приемник для детей и подростов, оставшихся без надзора родных и близких. В 1981 году детские приемники-распределители были переданы в ведение МВД.

Управление полиции ЮАО руководство МВД признало худшим в Москве

Сегодня начальник ГУ МВД по Москве Анатолий Якунин представил личному составу Московского уголовного розыска нового начальника — Игоря Зиновьева.

Новый руководитель МУРа был представлен перед началом отчетного совещания за 2013 год, прошедшего на Петровке. В ходе самого мероприятия руководитель столичного главка также сообщил, что худшую работу по итогам года показало управление полиции Южного административного округа столицы. Лучшим же второй год подряд признано УВД Северного округа.

— УВД Южного округа признали худшим по числу раскрытых преступлений, на данные показатели повлияли также и беспорядки в Бирюлево, — рассказал «Известиям» источник в полиции.

Зиновьев ранее возглавлял УВД САО и был недавно назначен приказом президента России Владимира Путина на пост начальника МУРа.

В ходе совещания были озвучены основные ориентиры на работу полиции — главный упор будет сделан на усиление борьбы с этнопреступностью.

http://izvestia.ru/news/563681