Корупция в России

В Москве полиция задержала 2 зампрефекта Южного административного округа города. По версии следствия, чиновники потребовали у директора одной из коммерческих организаций, заключившего контракт на обустройство детских спортивных площадок на территории округа, незаконное вознаграждение.

Задержанные - начальник Управления социального развития префектуры ЮАО Наталья Баташова и заместитель префекта ЮАО по социальным вопросам Владимир Гилев. Они подозреваются в мошенничестве на сумму 5 млн рублей. Следственный департамент МВД возбудил уголовное дело.

Задержан также генеральный директор ООО "Группа компаний Здоровая нация" Максим Громов. Компания, которую он возглавляет, специализируется на оборудовании уличных спортивных и детских площадок, оказывая услуги префектурам, районным управам, а также департаменту образования.

Это не первое задержание высокопоставленных чиновников префектуры ЮАО столицы. Так, в январе Тверской суд Москвы заключил под стражу первого заместителя префекта округа Олега Малинина, задержанного за вымогательство 2 млн руб. у бизнесмена за нерасторжение госконтракта и обеспечение победы в тендерах. По информации СК, во время оперативного эксперимента при получении денег попались также посредники чиновника: его сын и двое безработных.

Олег Малинин, 55-летний врач-стоматолог, в органах исполнительной власти Москвы работает последние 17 лет. В частности, он возглавлял управы районов Царицыно, Бирюлево Восточное и Очаково Матвеевское; первым заместителем префекта ЮАО он стал в мае 2011 года.

Ранее Следственный комитет объявил о задержании по подозрению в получении взятки в 3,5 млн руб. главы управы Северное Медведково Михаила Михайлова. Мэр уже уволил его, возбуждено уголовное дело.

Заместителя генерального директора ОАО «Челябинскгоргаз» задержали по подозрению в получении взятки. Как сообщает в понедельник, 11 марта, РИА Новости со ссылкой на МВД РФ, речь идет о сумме в 12 миллионов рублей.

«Данную сумму он потребовал у представителя строительной фирмы за подписание акта ввода в эксплуатацию газовой котельной и документов на присоединение газопровода к распределительным сетям», — говорится в сообщении полиции. Имя задержанного не называется.

По данным следствия, подозреваемый отказался принять взятку в виде наличных, вместо этого он предложил бизнесмену подписать фиктивный договор с некой фирмой, зарегистрированной в Санкт-Петербурге, и предоставил реквизиты для перечисления требуемой суммы.

В дальнейшем, как установили следователи, деньги прошли через цепочку фиктивных сделок и были обналичены подозреваемым.

Потерпевший обратился с заявлением в полицию.

МОСКВА, 22 марта. Сотрудники МВД России задержали директора ООО "ГК Контроль" Романа Барбашова и его сообщника Алексея Кудрявцева, которые подозреваются в причастности к хищению и незаконному обналичиванию бюджетных денежных средств, выделенных на подготовку саммита АТЭС. Об этом сообщают в пресс-центре МВД РФ.

По данным ведомства, в июне прошлого года руководители ФКУ "Дальневосточная Дирекция Минрегионразвития" необоснованно провели конкурс на заключение госконтракта стоимостью более 68 млн рублей по инженерному и научно-техническому сопровождению строительства объектов саммита, которые к тому времени уже были практически завершены и готовились к сдаче.

После этого в ФКУ обеспечили победу "Контроля". Компания, по данным правоохранительных органов, не принимала участие в строительстве объектов, однако получила 40 млн рублей в качестве оплаты по договору.

По данному факту Следственным департаментом МВД России возбуждено уголовное дело по статье УК РФ "мошенничество в особо крупном размере". Решением Тверского районного суда Москвы в отношении Барбашова и Кудрявцева избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

По месту жительства подозреваемых проведены обыски. Обнаружены и изъяты документы коммерческих организаций, участвующих в легализации похищенных бюджетных средств, а также другие предметы, имеющие значение для дела.

Оперативно-разыскные мероприятия продолжаются.

Ранее в Счетной палате указали, что нарушения при подготовке саммита АТЭС стоили бюджету 15 млрд рублей.

Московская полиция выявила хищение более 82 миллионов рублей на оборонном предприятии «Базальт». Об этом сообщает агентство «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу столичного управления МВД. По данным следствия, деньги перечислили частной компании за бухгалтерские и юридические услуги, которые так и не были выполнены.

Следователь столичной полиции установил, что коммерческая компания, название которой не называется, перечислила полученные от «Базальта» средства на счета другой фирмы, после чего они были похищены. В пятницу, 22 марта, МВД возбудило уголовное дело о мошенничестве, сейчас устанавливаются личности подозреваемых.

Научно-производственное объединение «Базальт», которое входит в состав госкорпорации «Ростехнологии», является ведущим производителем авиационных бомб, а также боеприпасов для ВМФ и сухопутных войск.

Расследование мошенничества в «Базальте» продолжает серию дел о коррупции в оборонных предприятиях. Наибольший резонанс в последние месяцы получило дело о злоупотреблениях в холдинге «Оборонсервис», отвечающем за хозяйственное обеспечение военных. Ущерб от махинаций в этой компании оценивается в четыре миллиарда рублей, на фоне скандала вокруг «Оборонсервиса» в ноябре был отправлен в отставку бывший министр обороны Анатолий Сердюков.

В Подмосковье задержана группа сотрудников Росреестра во главе с замначальника отдела, получивших 900 тыс. руб. от владельца строящегося торгового центра за госрегистрацию прав на недвижимость, сообщает пресс-служба ГСУ СКР по региону.

Заместитель начальника Ступинского отдела Управления Росреестра по Московской области Ольга Солодкова подозревается в совершении преступления по п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере). Двое ее подчиненных и местный житель — по ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве).

По данным следствия, с 19 июля 2012 года по 20 марта 2013 года Солодкова через своих подчиненных, а также знакомого, местного жителя, представлявшего ее интересы, получила от предпринимателя, ведущего строительство торгового центра, частями взятку в размере 900 тыс. рублей. Эти деньги были уплачены за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в Ступино.

20 марта при получении от подчиненной 550 тыс. рублей Солодкова была задержана в своей квартире сотрудниками УФСБ России по Москве и Московской области.

Следствие намерено обратиться в суд с ходатайством об избрании в отношении Солодковой, а также одной из ее подчиненных меры пресечения в виде заключения под стражу. В отношении другой подчиненной Солодковой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Местонахождение еще одного подозреваемого устанавливается.

Следственный департамент МВД России передал в суд дело о хищении 100 млн рублей у концерна "Росэнергоатом" при закупке робототехники для хранилищ ядерных отходов атомных станций, сообщает пресс-служба СД.

Бывший начальник отдела госпредприятия "Концерн Росэнергоатом" Евгений Портнов обвиняется в совершении преступления по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой и с причинением ущерба в особо крупном размере).

По версии следствия, с 2004 по 2007 год Портнов через подконтрольную сотрудникам "Росэнергоатома" фирму "Центратомкомплект", руководители которой выступили его сообщниками, похитил более 100 миллионов рублей. Эти средства были выделены на приобретение нескольких десятков ручных манипуляторов немецкого производства, необходимых для комплектования хранилищ ядерных отходов атомных станций в Курской и Ленинградской областях.

Соучастниками были сфальсифицированы два коммерческих предложения "Росэнергоатому". Одно от имени немецкого поставщика с указанием существенно завышенной стоимости оборудования — более 5,5 млн евро — с условием 100-процентной предоплаты. Другое, чуть меньше ценой и обязательностью 50-процентной предоплаты, — от имени подконтрольной фирмы. Результатом обязательной в таких случаях конкурсной процедуры по выбору компании-поставщика стал выбор "более выгодного" предложения.

Немецкие манипуляторы были приобретены в рамках сделки между немецкой компанией и подконтрольным злоумышленникам "Центратомкомплектом". Затем они были проданы "Росэнергоатому". Разницу более 100 миллионов рублей участники аферы присвоили.

В настоящее время, как отмечает СД МВД, все фигуранты дела изобличены в совершении преступления, часть из них осуждены. Портнову грозит от 5 до 10 лет лишения свободы и крупный денежный штраф.

МОСКВА, 27 марта. Главная военная прокуратура провела проверку исполнения контракта по изготовлению элементов космического ракетного комплекса федеральным государственным унитарным предприятием "Конструкторское бюро Мотор".

По информации ведомства, установлено, что директор этого предприятия Алексей Варочко без согласования с головным исполнителем привлек к работам закрытое акционерное общество "Промышленные технологии" и выплатил ему 98 млн рублей.

Впоследствии Варочко с ведома начальника военного представительства Александра Приймака представил для оплаты из бюджета заведомо недостоверные сведения об общей сумме понесенных расходов в размере 200 млн рублей.

Похищенными таким образом 102 млн рублей руководитель конструкторского бюро распорядился по собственному усмотрению.

В настоящее время решается вопрос об уголовном преследовании Варочко по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере), а в отношении Приймака – по ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 159 УК РФ (пособничество в мошенничестве в особо крупном размере) и п. "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий).

Военными прокурорами принимаются меры к возмещению причиненного государству.

Бывший министр сельского хозяйства России и экс-гендиректор холдинга «Росагролизинг» Елена Скрынник в ближайшее время может стать фигуранткой нового уголовного дела о мошенничестве, растрате и подлоге, которое уже возбудил Следственный комитет. Речь идет об аферах с фиктивной закупкой «Росагролизингом» минеральных удобрений, перепродажей автокранов и покупкой по завышенной цене грузовиков MAN, в результате чего госхолдинг лишился 650 млн рублей. Все документы по сделкам были подписаны Еленой Скрынник.

По данным «Известий», следователи вскрыли новые махинации вокруг «Росагролизинга» несколько месяцев назад. Первый эпизод относится к 2007 году. Как пояснили источники «Известий» в правоохранительных органах, 16 апреля «Росагролизинг» купил партию из шести автокранов у ООО «Вариант» стоимостью 2,6 млн рублей каждый, на общую сумму 15,5 млн рублей. Через пять месяцев краны были проданы компании ООО «ИжЛайн» по закупочной цене. Судя по документам на машины, вскоре краны были проданы компании ООО «ЮгТоргСервис».

Однако уже 18 февраля 2008 года Елена Скрынник от имени ОАО «Росагролизинг» купила те же автокраны, но уже за 3,7 млн рублей у ООО «ЮгТоргСервис» — таким образом, посредники заработали на каждой машине по 1,1 млн рублей. Все договоры были подписаны лично Скрынник.

При этом, как отметил собеседник «Известий», в настоящее время фирма ООО «ИжЛайн» находится в состоянии банкротства.

Что касается техники, которая кочевала по различным фирмам, то в конечном итоге она оказалась в лизинге у ООО «Ковчег». По оперативным данным, с момента получения кранов и по сегодняшний день фирма не сделала за нее ни единой выплаты. В связи с этим Арбитражный суд Москвы вынес решение взыскать с «Ковчега» задолженность в 106 млн рублей.

Это был не последний эпизод выгодного сотрудничества «Росагролизинга» с компанией «ЮгТоргСервис». Проверяя другие заключенные между ними договоры, оперативники выявили еще одну аферу, связанную с поставкой «Росагролизингу» в 2008 году партии из 19 грузовиков MAN.

Как следует из документов, холдингу были поставлены подержанные грузовики 2002 года выпуска, каждый стоимостью 5,5 млн рублей.

— Цена на них была завышена как минимум в три раза, — пояснил «Известиям» источник в правоохранительных органах.

Затем грузовики были переданы в лизинг компании ООО «ЮТС», которая является учредителем ООО «ЮгТоргСервис». Последняя фирма также не спешит покрывать лизинговые платежи. Краснодарский арбитражный суд по иску «Росагролизинга» обязал «ЮгТоргСервис» выплатить 95 млн рублей, однако этот долг до сих пор не погашен.

Дальнейшие проверки выявили еще один сомнительный эпизод финансовой деятельности. При изучении состава учредителей «ЮгТоргСервиса», «ИжЛайна» и «Ковчега» выяснилось, что аффилированная с ними фирма «Агрохимкубань» в 2007 году выступила поставщиком минеральных удобрений для «Росагролизинга». По документам, удобрения затем оказались в «ЮТС» и «Ковчеге». По данным следствия, сделка была фиктивной, а удобрения существовали только на бумаге.

Согласно базе данных СПАРК, гендиректором «Агрохимкубани» и «ЮгТоргСервиса» был один и тот же человек — Владимир Разумкин. Учредителем же «ЮгТоргСервиса» выступал некий Владимир Свиридов, который также оказался гендиректором ЮТС.

— Таким образом, все эти компании оказались связаны одним руководством, — пояснил «Известиям» источник.

Общий ущерб по этим трем аферам в «Росагролизинге» оценивают в 650 млн рублей.

— Указанные эпизоды являются частью действий по причинению ущерба ОАО «Росагролизинг» в общей сумме свыше 39 млрд рублей, — заявил «Известиям» советник гендиректора компании Евгений Зеленский.

По информации источников «Известий» Следственный комитет возбудил уголовное дело по ст. 159 УК («Мошенничество»), ст. 292 УК («Подлог») и ст. 160 УК («Растрата»). Дело возбуждено по факту, фигурантов в нем пока нет. Поскольку все документы по сделкам подписывала тогдашний гендиректор «Росагролизинга» Елена Скрынник, то в первую очередь у следствия есть множество вопросов к ней.

— Это еще раз ставит вопрос о необходимости привлечения к уголовной ответственности не только исполнителей, но и реальных бывших руководителей госкомпаний, — заявил «Известиям» представитель «Росагролизинга» Зеленский.

Адвокат Елены Скрынник Тимофей Гриднев на момент публикации оказался недоступен, в СКР комментировать информацию о махинациях в «Росагролизинге» отказались.

Напомним, что фамилия Скрынник уже давно упоминается в скандалах вокруг «Росагролизинга». Ранее «Известия» уже писали о том, что эксперты Следственного комитета провели исследование финансовых документов компании за 2008–2009 годы, по которым были оплачены сомнительные контракты, и выяснили, что их лично подписывала Скрынник. Сама экс-глава «Росагролизинга» утверждала, что не имеет отношения к этим хищениям, потому что платежки якобы подписывали сотрудники ее аппарата с помощью факсимиле.

Сейчас Скрынник проходит свидетелем по уголовному делу о мошенничестве в особо крупном размере, которое расследуется в Главном управлении МВД по Центральному федеральному округу. Оно также было возбуждено еще в 2011 году. По данным следствия, в 2007–2008 годах правая рука Скрынник Олег Донских вместе с подручными похитили свыше 600 млн рублей бюджетных средств.

В рамках этого дела уже арестованы экс-глава Центральной водочной компании Сергей Бурдовский и гендиректор «Липецкагротехсервиса» Игорь Коняхин. Сам Донских скрылся от следствия и сейчас находится в международном розыске.

Более 200 жалоб и обращений граждан на коррупционные действия работников тверских детских садов зафиксировано в прошлом году в Тверской области, такие данные 28 марта преданы огласке на заседании Межведомственной комиссии Тверской области по борьбе с коррупцией.

Большинство из этих обращений касается вопросов постановки детей на очередь в детсад, большинство поступило от родителей из Твери, Торжка и Калининского района Тверской области, сообщили "Российской газете" в пресс-службе регионального правительства со ссылкой на источник в Комиссии. Примерно 10 процентов жалоб связаны с незаконной оплатой мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Аналогичная ситуация сложилась и в региональной системе здравоохранения. Большинство правонарушений сегодня совершается на уровне "врач-пациент", самыми распространенными стали "вознаграждение" за выдачу больничного листа и других справок, проведение операций и ускорение очереди.

Эффективной профилактической мерой борьбы с коррупцией члены региональной антикоррупционной Комиссии считают дополнительную разъяснительную работу с родителями, административными работниками, воспитателями и врачами. Кроме того, Комиссия не исключила возможности проведения внеплановых проверок учреждений и предприятий системы здравоохранения.

МОСКВА, 31 марта. Проректор Московского энергетического института был задержан с поличным при получении взятки. Вместе с ним "взяли" посредника, 50-летнего экономиста подчиненного ему отдела МЭИ. В результате по двум статьям возбуждено уголовное дело.

Расследование ведет Главное следственное управление СК РФ по Москве и оно намерено обратиться в суд с ходатайством об аресте.

"Как установлено, часть помещений института в корпусе на Энергетической улице арендовало одно из столичных ЗАО, — сообщил источник "Интерфакса" в правоохранительных органах. — В феврале проректор предложил руководству фирмы передавать деньги наличными, а договор формально не продлевать".

Для личной безопасности он поручил вести переговоры своему подчиненному. Накануне в одном из кафе в крупном торговом центре на шоссе Энтузиастов экономист получил оплату за февраль — 155 тыс. рублей, а затем привез всю сумму своему начальнику.

Сразу после передачи денег сотрудники ФСБ задержали и проректора, и посредника — в служебном кабинете в здании ректората МЭИ на Красноказарменной улице Москвы.

Отметим, в середине месяца глава Минобрнауки отправил в отставку ректора МЭИ Сергея Серебрянникова. Причиной стало то, что Счетная палата выявила в вузе нарушения в сфере использования бюджетных средств. По данным контрольного ведомства, нецелевым образом были потрачены 34,7 млн руб.

Напомним, ранее на взятке попался ректор Государственного университета управления (ГУУ) Виктор Козбаненко. В отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Козбаненко был задержан с поличным при получении 7 млн рублей. 11 марта он был отстранен от должности.

21 марта в здании Минобрнауки в рамках расследования уголовного дела в отношении Козбаненко были проведены следственные действия. Через несколько дней был вызван на допрос в Следственный комитет замминистра образования и науки РФ Марат Камболов.

Контрольно-счетная палата (КСП) Санкт-Петербурга не обнаружила документы, подтверждающие выполнение работ на строительстве стадиона «Зенита» на сумму в 3,8 миллиарда рублей. Об этом заявил руководитель органа Вадим Лопатников, передает «Интерфакс». Всего из городского бюджета на стройку за шесть лет было выделено 14,4 миллиарда рублей.

По словам Лопатникова, установлено завышение стоимости проектных работ на сумму в 800,9 миллиона рублей. Кроме того, генподрядчик неоправданно применил коэффициенты, увеличивающие расходы на строительство, к примеру за проведение работ в зимний период. Были выявлены и излишние расходы в сумме 155 миллионов рублей, в частности на демонтаж уже смонтированных конструкций.

Стадион на острове Крестовском на данный момент готов примерно на треть. По плану он должен быть достроен к осени 2015 года.

В январе 2013 года нарушения в ходе строительства стадиона обнаружила Счетная палата России. Речь шла о поступлениях в бюджет Санкт-Петербурга средств от реализации материалов после демонтажа старого стадиона, на месте которого возводится новый. Палата также обнаружила отсутствие разрешения на строительство в 2006-2008 годах и проектной документации в 2010-2012 годах.

С критикой строительства выступил ряд высокопоставленных чиновников. Так, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев отметил после посещения стройки, что она «выглядит позорно». После его замечания осенью 2012 года начались проверки строительства различными ведомствами, в результате которых плановая стоимость арены была снижена с 43 до 37,7 миллиарда рублей. По итогам трех дополнительных экспертиз ее удалось снизить еще, до 34 миллиардов рублей.

Строительство нового стадиона для «Зенита» началось на Крестовском острове в 2007 году. Первоначальная его стоимость составляла всего 6,7 миллиарда рублей, однако впоследствии она выросла почти в семь раз. По фактам многочисленных нарушений было возбуждено уголовное дело, подозреваемые пока не называются.

Первым генеральным подрядчиком стадиона было ООО «Синтез-СУИ», в 2007 году переименованное в ООО «Авант». В 2010 году проект был передан компании «Инжтрансстрой», подконтрольной структурам Олега Дерипаски.

С тех пор, как в отставку был отправлен Анатолий Сердюков, самый распространенный вопрос, задаваемый мне журналистами, связан с коррупцией. Действительно Путин начал борьбу, или же все это имитация деятельности?

Если не вдаваться в детали, то — имитация. Поскольку эффективных методов решения проблемы силами самих чиновников быть не может в принципе. Нужна широкомасштабная демократизация общества. Нужен парламент, который проводит антикоррупционные слушания, а не воюет с журналистами. Нужна свобода на ведущих телеканалах — чтобы журналистские расследования были действительно расследованиями, а не травлей лиц, неугодных властям. Ясно, что все это принципиально не входит в план реформ, на которые был бы готов пойти Путин. А потому ситуация в целом сильно не изменится, как бы ни напрягались прокуроры со следователями.

Впрочем, если в детали все же вдаваться, то, скорее всего, Кремль и впрямь хотел бы развернуть широкомасштабную борьбу с коррупцией. Однако не знает, как это сделать, не затрагивая основы сложившейся политической системы. Дело в том, что, если с нашей точки зрения коррупция – всегда зло, то с точки зрения власти она может быть и благом. Сейчас наступает момент, когда для Кремля проблем от коррупционеров становится значительно больше, чем выгод. Чтобы понять, почему так происходит, надо бросить ретроспективный взгляд на эволюцию коррупции в дореформенной России.

Дали пистолет – и крутись, как можешь

В 90-е гг. коррупция стала элементом системы управления страной. На то было две важных причины – слабость государства и отсутствие денег.

Слабость государства – это, прежде всего, его неспособность противостоять давлению многочисленных лоббистских группировок. Самый яркий пример – залоговые аукционы. Чтобы получить поддержку крупного бизнеса на президентских выборах, надо было отдать ему крупную собственность с помощью, мягко говоря, не вполне обычной процедуры. Если бы не было такой поддержки и шанса на успех летом 1996 г., то, скорее всего, еще весной 1996 г. свершился бы государственный переворот, на который толкало Ельцина ближайшее окружение.

Примеров слабости государства – сотни и тысячи. Лоббистские группировки пробивали налоговые льготы, государственные кредиты, беспошлинный ввоз товаров, право "крутить" бюджетные деньги, особые условия приватизации, особые условия доступа к ресурсам и т.д. Власть, осуществляющая непопулярные реформы и страшно боявшаяся нажить множество врагов, шла на любые компромиссы, только бы не создать в обществе "негативный консенсус", при котором все бы захотели ее скинуть: правые и левые, честные и нечестные, реформаторы и консерваторы, столицы и регионы.

Нехватка денег – это объективная неспособность бюджетов всех уровней платить толковым чиновникам зарплату, которая удержала бы их от перехода в частный сектор, где доходы менеджеров росли не по дням, а по часам. Как бы мы ни проклинали бюрократию, государство не может без нее существовать, а потому требовалось найти способ удержать чиновников на таких деньгах, которые бизнес тратит на чаевые. Единственным вариантом решения данной проблемы в 1990-е гг. была коррупция. Госслужащим платили копейки, но закрывали глаза на то, что они будут воровать. Как в анекдоте про милиционера, который долгое время не приходил за зарплатой, а потом с удивлением узнал, что она вообще существует: "Я думал, дали пистолет – и крутись, как можешь".

Словом, в 90-х борьба с коррупцией не удавалась, во-первых, потому что без нее не выжило бы государство, а во-вторых, потому что без нее не выжили бы те, кто на него работал.

Очередь "жирных котов"

В период между кризисами 1998 г. и 2008 г. ситуация стала иной. Быстрый экономический рост привел, с одной стороны, к укреплению государства, а с другой – к росту бюджетных возможностей.

При высочайшем рейтинге Путина уже не было объективной необходимости обменивать поддержку различных групп на право кормиться с помощью государственных ресурсов. Популярный президент апеллировал непосредственно к народу, который чувствовал улучшение жизни и готов был поддерживать того, с кем связывал наступление позитивных перемен. Сформировать антипутинский негативный консенсус оказалось невозможно, поскольку это был бы всего лишь консенсус "жирных котов", а вовсе не представителей широких масс населения. Население голосовало за Путина, и "жирные коты" вынуждены были выстраиваться в очередь, чтобы выказать ему свое почтение вне зависимости от права на доступ к миске со сметаной.

Бюрократия на фоне быстрого роста ВВП стала оплачиваться значительно лучше, чем раньше. Конечно, разрыв между доходами в бизнесе и на госслужбе все равно сохранялся, но уже не был столь критичным, как ранее. А, кроме того, если бы власть захотела принципиально взять курс на отказ от коррупции как системы управления обществом, она вполне могла бы еще выше поднять доходы эффективно функционирующих чиновников. Проведение серьезной административной реформы позволило бы резко сократить аппарат и сэкономить деньги для нормального финансирования той бюрократии, которая действительно работает.

Но, судя по тому, во что превратилась административная реформа, задача борьбы с коррупцией всерьез даже не ставилась. Резонно, вроде бы, задаться вопросом: а почему? Однако подобный вопрос в принципе был бы некорректен в отношении той системы, которая выстроена в современной России.

Предположение, будто власти хотят бороться с коррупцией, исходит из принципиально ошибочного допущения об их намерении стремиться к общественной выгоде. На самом деле, они к ней стремятся лишь когда их что-то подталкивает: то ли усиливающаяся оппозиция, то ли нарастающие экономические трудности. Но если оппозиция клянчит сметану, а экономика растет на нефтяных дрожжах, то нет особого смысла проводить реформы в целом и антикоррупционные мероприятия — в частности.

Невидимая рука невидимого фронта

При высоких темпах экономического роста аппетиты различных групп интересов нарастали в соответствии с увеличением объема ресурсов, доступных для расхищения. Более того, власть могла резервировать минимально необходимую сумму на регулярное повышение социальных расходов с тем, чтобы поддерживать высокий рейтинг президента и партии власти. А разницей между общим объемом нефтедолларового богатства и тем минимумом, который тратился на обеспечение хорошего настроения электората, можно было очень неплохо поживиться.

Ресурсов было так много, что столкновения интересов никогда не приводили к серьезным конфликтам. Даже те представители элит, которым подобная система не нравилась, признавали, что их личное благосостояние растет достаточно быстро, чтобы отвратить как от борьбы, так и от эмиграции.

Однако после кризиса 2008-2009 гг. ситуация стала меняться кардинальным образом. Темпы роста ВВП не восстановились, причем, думается, что полное осознание невозможности возврата к "процветанию нулевых" пришло не сразу, а лишь к моменту возвращения Путина на президентский пост.

Примерно к этому же времени выяснилось, что аппетиты различных групп, стремящихся кормиться за счет бюджетных ресурсов, нарастают исходя из докризисных реалий. Многие молодые люди тогда взяли курс на то, чтобы жить доходом со взяток (если стать чиновником) или на прибыль, образующуюся благодаря протекционизму властей (если пойти в бизнес). Они выучились, нашли себе место с потенциально хорошим доходом, и не готовы соразмерять свои аппетиты с объективно ухудшающейся экономической ситуацией. Очаровательные молодые женщины обзаводятся 13-комнатными квартирами, и их мало заботит динамика ВВП. Ведь ножки все так же стройны, и глазки все так же горят. Так почему комнат должно быть меньше?

В этой ситуации неизбежны столкновения между конкурирующими группами. В отличие от докризисного периода, ресурсов на всех не хватает. При этом, в отличие от 90-х, нынешнее государство имеет некоторые возможности ограничить масштабы коррупции.

В дальнейшем относительно слабые группы будут проигрывать более сильным, и правоохранительная система станет карать тех, кто слабее, уменьшая таким образом число претендентов на раздел государственного пирога. В этом смысл антикоррупционной работы, которая сегодня разворачивается.

По сути, происходит стихийное антикоррупционное регулирование. Своеобразная невидимая рука (как сказал бы Адам Смит) бьет по кумполу тех, кто неконкурентоспособен на коррупционном рынке в связи с отсутствием сильной "крыши" или элементарным неумением профессионально воровать. Вторая причина, кстати, очень важна, поскольку быстрый прирост числа коррупционеров, наметившийся в эпоху тучных лет, объективно снижает как их средний интеллектуальный уровень, так и уровень их подготовки. Да к тому же элементарная осторожность отказывает на фоне недавней вседозволенности.

Президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому всем, кто сообщит о фактах коррупции чиновников, будет предоставлена государственная защита и бесплатная юридическая помощь. Как сообщается на сайте главы государства, указ (о мерах по реализации закона «О противодействию коррупции») был подписан 2 апреля.

Как сообщает РИА Новости, глава администрации президента Сергей Иванов уточнил, что анонимные сообщения о фактах коррупции приниматься не будут. По словам Иванова, такие заявления отправятся «сразу в корзину».

Иванов также рассказал о порядке и особенностях подачи чиновниками деклараций о доходах и расходах (о расходах чиновники должны отчитываться начиная с 2013 года). По словам Иванова, срок подачи деклараций продлен до 1 июля 2013 года, то есть на три месяца. Как заметил глава президентской администрации, большинство чиновников декларации уже сдали, а продление срока — это «переходный период», который дают чиновникам, чтобы избавиться от зарубежных счетов.

Иванов добавил, что тех чиновников, которые не декларируют имущество за рубежом, необходимо увольнять. «Иметь недвижимость за границей не запрещается, но декларант обязан указать ее и средства, на которые он ее приобрел. За невыполнение данного требования устанавливается понятная ответственность — увольнение в связи с утратой доверия», — пояснил глава администрации президента.

По словам Иванова, в 2012 году чиновники подали более 1,3 миллиона деклараций за 2011 год. Из них проверено 211 тысяч, выявлено около 16 тысяч нарушений. По словам помощника президента Евгения Школова, по результатам проверок были уволены 322 человека, в том числе чиновники самого высокого уровня, например генералы МЧС.

Школов также пояснил, что чиновники не обязаны указывать в декларациях расходы юридических лиц, зарегистрированных на их супругов или несовершеннолетних детей. Иванов, со своей стороны, отметил, что крупные покупки семей госслужащих проверить довольно непросто. «До тех пор пока у нас крупные покупки будут осуществляться за наличные деньги, порядка здесь никогда не увидим», — заявил Иванов.

Российские чиновники, председатели судов, силовики и ряд других категорий госслужащих предоставляют декларации о имуществе и доходах с 2008 года. В 2012 году в эти декларации добавили статьи о расходах. Цель подачи деклараций заключается в борьбе с коррупцией.

Сотрудники правоохранительных органов Санкт-Петербурга изъяли документы в коммерческих компаниях города по информации о расходовании средств, выделенных на развитие канализационной системы. В региональном главке МВД РФ уточняют, что выемки документов прошли в офисах трех компаний, при этом оперативные мероприятия проводятся в течение последних нескольких дней в офисах шести фирм. Расследование связано с подозрением о хищении бюджетных средств на сумму свыше 400 млн рублей.

«Хищение бюджетных средств было совершено путем завышения цен на поставляемое технологическое оборудование. В настоящий момент по данному факту проводится доследственная проверка. Решается вопрос о возбуждении уголовного дела», – уточняют в ведомстве.

На Центральной базовой таможне Федеральной таможенной службы РФ проводится обыск. Об этом 9 апреля сообщается на сайте Следственного комитета РФ.

Также обыски в рамках дела о мошенничестве проводятся в офисах ряда фирм и по местам жительства фигурантов. В качестве подозреваемых задержаны заместитель начальника информационно-технической службы Центральной базовой таможни Руслан Лагуткин, бизнесмены Роман Пешков и его подчиненный Алексей Нестеров.

По версии следствия, в начале 2012 года Лагуткин пообещал владельцу двух фирм Пешкову обеспечить выигрыш аукциона на поставку звукотехнического и видеопроекционного оборудования. В обмен Пешков и сотрудник одной из его фирм Нестеров согласились на заключение контракта по завышенной цене. В итоге ФТС закупила оборудование за 52 миллиона рублей, хотя его рыночная стоимость составляла 26 миллионов.

Следователи полагают, что разницу в цене Лагуткин, Пешков и Нестеров присвоили через фирмы-однодневки.

МОСКВА, 10 апреля. По подозрению в хищении более 1,1 млрд рублей задержан бывший замминистра Минсельхоза России и двое его сообщников.

Как сообщили в пресс-службе ГУЭБиПК МВД России, пресечена деятельность организованной группы, участники которой подозреваются в хищении средств, выделенных ОАО "Росагролизинг" на развитие и поддержку сельского хозяйства в Воронежской области.

Установлено, что противоправная схема реализовывалась в 2008-2009 годах через заключение договоров лизинга на поставку подконтрольным сельхозпредприятиям комплексов высокотехнологического оборудования для производства рафинированного подсолнечного масла. Бюджетные средства переводились на расчетные счета аффилированных организаций и обналичивались. Одновременно составлялись фиктивные документы о якобы произведенных поставках.

По информации правоохранителей, ключевая роль в деятельности группы принадлежала бывшему заместителю министра сельского хозяйства Российской Федерации – именно он договаривался о выделении денежных средств, участвовал в подготовке документов по сделкам, а также содействовал сокрытию фактов отсутствия оборудования.

В отношении экс-чиновника, а также двух руководителей агропромышленных предприятий Воронежской области, задействованных в схеме, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей "Мошенничество в особо крупном размере".

На территории Московского и Воронежского регионов одновременно проведено более 30 обысков, изъяты предметы и документы, имеющие значение для расследования уголовного дела.

Бывший замминистра и его сообщники задержаны в порядке ст. 91 УПК РФ, решается вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Смоленск, 12 апреля - АиФ-Смоленск. В УМВД России по Смоленской области состоялся круглый стол главной темой которого стала коррупция. В нем приняли участие представители закона, предприниматели и общественные деятели.
За 2012 год сотрудники УЭБ и ПК УМВД России по Смоленской области выявили 399 преступлений коррупционной направленности, это в два раз больше, чем за 2011 год. Из этого числа 50 преступлений - по ст.290 УК РФ – получение взятки (один эпизод – в особо крупном размере). К уголовной ответственности в прошлом году было привлечено 81 лицо. Самый высокий уровень коррупции выявлен в силовых структурах, а также и в сферах образования и медицины.

Преступность в негосударственной сфере экономики представляет не меньшую угрозу, чем коррупция в госструктурах. Такие преступления – это, как правило, вымогательство денег у предпринимателей и частных лиц, за ускорение процедур оформления различной документации, продажу имущества фирм по заниженным ценам и сокрытие фактов нарушения действующего законодательства. Так, в прошлом году на взятках и коммерческом подкупе попались несколько директоров районных предприятий различной направленности, в отношении которых были возбуждены уголовные дела. Взятки, которые получали данные граждане, колеблются от 100 до 300 тысяч рублей.

- Основная проблема в раскрытии преступлений в сфере коррупции, - заявил полковник Алексей Казаков, - в том, что активность граждан и предпринимателей в вопросах противодействия коррупции остаётся по-прежнему низкой. Зачастую некоторые бизнесмены отказываются помогать полиции выявлять взяточников в органах государственной власти, потому что опасаются за будущее своего бизнеса, давления и мести со стороны последних

88% российских граждан, обращающихся в государственные учреждения, чтобы разрешить какие-то вопросы, сталкиваются с холодным отношением и бюрократическими препонами. 53% россиян признают, что им случалось давать взятку, чтобы решить свои проблемы.

Не так давно в России прошел интернет-опрос на тему «Что может помочь России справиться с коррупцией?». 5% респондентов ответили «международный суд», 3% поставили на президента, другие 3% - на судебные органы, а еще 1% участвовавших в опросе верит в премьер-министра или Думу. Как же ответили остальные 80%? Они посчитали, что если речь идет о коррупции, то России уже ничего не поможет. Корни подобного пессимизма россиян по отношению к коррупции уходят в глубокое прошлое. От царской России до Советского Союза, от Союза до Российской федерации – словно вши, от которых невозможно избавиться, или злокачественная опухоль, которую нельзя излечить, коррупция все это время терзала «могучего северного медведя». Причем, речь идет не просто о том, что в каждый новый период истории для коррупции находились новые лазейки, а сама она принимала новые формы – помимо всего этого, она каждый раз идеально ложилась в канву многовековой традиции. Вот уже много лет повторяется один и тот же сценарий: централизация власти порождает бюрократизм, и когда в период резких социальных перемен возникает нехватка административного контроля, коррупция тут же принимает форму урагана, сметающего все на своем пути.

«Мы все воруем»

Похоже, что вся российская история – это череда сложных решений. Во время правления Владимира Красное Солнышко перед Россией, тогда еще малоразвитой в культурном плане Киевской Русью, встал первый такой выбор: какую религию выбрать. Князь в конечном итоге выбрал православие, а вместе с ним и византийскую культуру централизованной власти, отбросив католицизм и стоящие за ним идеи плюрализма. Принятие именно этой формы христианства определило путь политического развития России на тысячу лет вперед: власть государя должна быть превыше всего, а главы церкви должны находиться в полном подчинении у монарха. Однако такая абсолютная власть не могла не привести к абсолютной коррупции, и именно в ней – исторические корни современной проблемы. В конце XVII века Петр I, пытаясь европеизировать страну, положил конец чрезмерно разросшейся, неуклюжей и запутанной системе приказов, в рамках которой тяжело было определить даже функции каждого отдельного приказа. Взамен он создал современный бюрократический аппарат, в котором функции ведомств были четко расписаны, а таланту чиновных людей было где развернуться: эффективность подобного подхода по сравнению со старой системой была очевидна. Однако реформы не смогли обуздать коррупцию. Несмотря на современный фасад, бюрократический аппарат вновь стал источником коррупции. Почти все ресурсы страны сосредоточились в руках чиновников: по своим масштабам коррупция вышла на новый уровень и стала привычной частью жизни общества. При Петре I продажных чиновников было так много, а масштабы казнокрадства были такими ужасающими, что у современников захватывало дух. Характерный пример – деятельность известного своими военными заслугами генералиссимуса Меншикова. Про него говорили, что куда бы тот не направился, он присваивал себе все, что можно, всюду совершал злоупотребления и творил беззаконие, обирая людей и хитростью, и силой. Он действительно творил все, что хотел, выжимая из страны все соки. На Украине он присвоил себе 15000 крепостных крестьян. В Польше он вынудил нескольких потомственных землевладельцев продать ему огромные земельные наделы практически за бесценок. Он растрачивал деньги, выделенные на провиантное снабжение подчиненных ему войск, использовал свое влияние для получения богатых даров, забирал себе казенное продовольствие. Никто не может точно сказать, сколько же богатств он «заработал» с помощью хитрости и силы. Мы можем быть уверены лишь в том, что у него была самая шикарная резиденция в Санкт-Петербурге. Это был в полном смысле этого слова императорский дворец, которому не было равных ни по помпезности, ни по стоимости. В то время люди, ссылаясь на слова кого-то из «первых лиц страны», писали, что из каждых 100 рублей, собранных в виде налога, в казну попадало только 30, остальное расходилось по карманам ответственных чиновников. Вполне возможно, что этим «первым лицом» был сам Петр I: несмотря на то, что он всем сердцем ненавидел коррупцию, она была настолько распространенным явлением, что и он, разбираясь с этими делами, невольно был вынужден с ней считаться. Согласно данным из исторических источников, самодержец даже повелел генерал-прокурору Ягужинскому составить черновой вариант высочайшего указа, предусматривавшего строжайшее наказание для любого человека, покусившегося на государственную казну. Петр I сказал, что если кем будет украдено на сумму, позволяющую купить веревку, то он будет на этой веревке и повешен, на что генерал-прокурор возразил: «Мы все воруем, только один более и приметнее, чем другой». Петр I увидел, что слова Ягужинского не лишены смысла, и оставил эту затею.

«Несмотря ни на что стать привилегированной кастой»

После образования Советского Союза в страну приехало множество западных мыслителей, привлеченных перспективами, которые обещал новый политический курс, однако они очень скоро увидели, что на теле страны по-прежнему паразитирует злокачественная опухоль коррупции. В действительности, вплоть до 30-х годов прошлого века в истории СССР был период, когда управление страной было чрезвычайно прозрачным и честным, в очень многих документах и докладах раз за разом поднималась тема решительной борьбы с казнокрадством, мздоимством и излишней бюрократией. Но по мере того, как бюрократический аппапат рос и развивался, а система назначения на должности все больше окостеневала, демократический централизм становился все большей фикцией, контрольные органы понемногу теряли свою эффективность, а коррупция превращалась во все более привычное явление, с одной стороны - массовое, а с другой - являющееся органичной частью строя. По сути, эти две тенденции были логическим продолжением процессов, начатых еще Петром I. Теперь они стали тенью, отбрасываемой алым флагом Советов. Изначально советская коррупция имела вид многочисленных льгот, которыми пользовались члены чиновничьего аппарата, однако затем она приняла форму все более широко распространенной веры этих людей в полную привилегированность своего положения, что привело, в конце концов, к созданию четко определенного номенклатурного класса. Подобная система просуществовала вплоть до последних дней Советского Союза. Будучи в Союзе, знаменитый французский писатель Ромен Роллан очень тонко описал возникновение «новой аристократии» - советской номенклатуры. Он писал: «Не оглядываясь ни на что, они стремятся сделать себя привилегированной кастой». Согласно имеющимся свидетельствам, даже у Сталина было бесчисленное количество »загородных резиденций особого назначения». Его семья жила на широкую ногу – полностью за государственный счет. Такие работники, как, например, глава личной охраны Сталина, тоже пользовались немалыми привилегиями. У них были не только дачи, но и служебные машины, условия жизни и права были не хуже, чем у министров. Борис Ельцин, первый президент Российской Федерации и человек, забивший последний гвоздь в крышку гроба СССР, так в своей автобиографии описывает впечатления от первого раза, когда он попал на дачу высокопоставленного чиновника: «у входа меня встретил старший караула, он познакомил с обслугой — поварами, горничными, охраной, садовником и т.д. Затем начался обход. Уже снаружи дача убивала своими огромными размерами. Вошли в дом — холл метров пятьдесят с камином — мрамор, паркет, ковры, люстры, роскошная мебель. Даже на моем уровне кандидата в члены Политбюро — [у меня было] три повара, три официанта, горничная, садовник со своим штатом». Начиная с 30-х годов все расходы семей высших работников партии, включая обслуживание машин, содержание дач и обслуги, оплачивались из государственного бюджета, все это стало своего рода особенностью строя. Помимо этого, их также снабжали особыми товарами повседневного спроса, предоставляли особые надбавки к зарплате. Дошло до того, что некоторые партийные руководители даже устраивали себе охоту в заповедниках. Причем, в то время подобными привилегиями пользовались не только сами партийные заправилы, но и их родня: своего рода «принцип равных выгод» в действии. Бросали так много денег на ветер, что пыль стояла столбом. Другая сторона советской коррупции – взятовничество без конца и края. В 60-х годах газета «Известия» писала, что директор одного завода, принадлежащего Московскому психдиспансеру, вместе с сообщниками подкупил ряд представителей Министерства охраны общественного порядка, включая контролера, досмотрщика и инспектора, в результате чего получил в свое распоряжение несколько десятков вязальных станков и большое количество сырья. Установив контакты с многими заводами, кооперативами и колхозами, он впоследствии заработал на продаже государственного имущества более 3 млн рублей. В 80-х годы прогремело еще два громких судебных процесса, связанных с коррупцией в высших эшелонах власти. Заместитель министра МВД Чурбанов, являвшийся зятем генсека КПСС Брежнева, предстал перед судом за то, что незаконно присвоил несколько сотен тысяч рублей. В то же время руководителей одной из союзных республик обвинили в том, что они предоставляли неверные данные об объемах производства хлопка, благодаря чему обманным путем получили от государства около миллиона рублей. Однако, конечно, еще более распространенной была так называемая «повседневная коррупция». Вспоминается одна старая шутка: приходит гаишник к начальнику и говорит: «Моя жена ребенка родила». Начальник ему: «Вот тебе 200 рублей, доволен?» Тот отвечает: «Можно побольше, товарищ начальник?» «Ну ладно. Вот тебе на один день табличка с ограничением скорости, можешь штрафовать всех, сколько душа пожелает». Гаишник, конечно, уходит довольным. После того, как в 1987 году Горбачев ввел ряд экономических реформ, взяточничество в чиновничьей среде лишь еще больше расцвело. Цитируя слова секретаря ЦК КПСС Лигачева, «на смену былым коррумпированным элементам, десятилетиями враставшим в плоть КПСС и всего общества, буквально мгновенно, за какие-то один-два года, пришли еще более страшные и всеобъемлющие коррумпированные силы, удушавшие то здоровое начало, которое пробудилось в партии и в стране после апреля 1985 года. Подобно стремительно плодящемуся колорадскому жуку, который моментально объедает зеленые побеги картофеля, эти народившиеся паразитические силы быстро иссушили ростки перестройки. А в результате страна, поднявшаяся для того, чтобы совершить обновление, потеряла равновесие, зашаталась и стала падать в пропасть».

Исковерканный мир теневой экономики

В 1990-м году жители России приветствовали еще одно решение: взять курс на всестороннюю вестернизацию. Отказавшись от социалистического строя, страна приняла идеи так называемого западного демократизма. Но к удивлению россиян, после развала Советского Союза коррупция расцвела еще более буйным цветом. В переходный период недостатки в системе административного контроля и новом законодательстве были особенно ощутимы, на этой волне и пошел огромный поток коррупционных преступлений. Традиционная коррупция в административном аппарате никуда не исчезла, но к ней добавилась еще и «теневая экономика», появилось огромное поле и для полузаконных спекуляций. В стране, переходившей на рельсы нового строя, эти новые явления стали основным источником коррупционных преступлений. В этом случае под «теневой экономикой» мы имеем в виду свободное использование государственных ресурсов для получения прибыли вне рамок официального рынка; подобный рынок, непрестанно разрастаясь и развиваясь, превратился в своего рода «тень» официальной экономики. Предпоссылки к появлению теневого рынка были сформированы еще в 70-х годах. Из-за того, что законодательство того времени было не очень приспособлено к реалиям рыночной экономики, многие предприятия государственного сектора оказались условно «ничейными». Такое положение дел позволило некоторым чиновникам «заработать» огромные деньги, переведя находящиеся у них в подчинении предприятия и хозяйства в свою частную собственность. Другие государственные чиновники и руководящие кадры, ведающие распределением материальных благ и ресурсов, воспользовались этим положением, чтобы посредством разнообразных подрядов, сдачи государственного имущества в аренду, укрытия данных о реальной стоимости продукции, а также различных форм спекуляции стать обладателями огромных богатств. В советское время тоже существовали подобные формы коррупции, но масштабы были совсем небольшими, в новой же России грязные деньги стали грести лопатой. Дело наиболее крупного олигарха Ходорковского показало всему миру, что же такое «теневая экономика». В 1995 году, в ходе «залоговых аукционов», на которых продавались акции крупнейших государственных предприятий, принадлежащий Ходорковскому банк «Менатеп» стал владельцем 78% акций ЮКОСа - так Ходорковский стал первым российским нефтяным магнатом. «Wall Street Journal» сообщает, что «Менатеп» заплатил за акции $309 млн, всего на $9 млн выше стартовой цены, - в то время как другие банки, предлагавшие почти в три раза больше, были дисквалифицированы по формальным признакам. В ходе этого дела огромные объемы госимущества распродавались по грошовым ценам, нанеся огромный урон интересам России, но сделав небольшую горстку людей владельцами огромных богатств. Многие российские исследователи отмечают, что в переходный период в теневом секторе экономики стали появляться уже устоявшиеся схемы вроде использования фальшивых договоров; появились и новые устойчивые формы коррупционных связей между властями и частными компаниями: например, чиновники силовых ведомств начали «покрывать» бизнес некоторых предприятий. Возникли новые виды организаций, например, особые фонды, становящиеся посредниками между бизнесменами и силовыми ведомствами. Все это в совокупности создало в России целый исковерканный мир теневой экономики. В этой обстановке коррупция в правительстве стала постепенно охватывать и органы юстиции, и армию, и систему образования, причем в массовом сознании она стала восприниматься практически как норма. Согласно данным опроса общественного мнения, проведенного сотрудниками Левада-центра несколько лет назад, 88% российских граждан, обращающихся в государственные учреждения, чтобы разрешить какие-то вопросы, сталкиваются с холодным отношением и бюрократическими препонами. 53% россиян признают, что им случалось давать взятку, чтобы решить свои проблемы. Другой опрос, проведенный ВЦИОМ в сентябре 2009 года, показал, что 29% россиян и 56% предпринимателей оказывались в ситуации, когда им приходилось дать взятку. Причем, в случае необходимости были готовы дать взятку и 44% тех респондентов, которые раньше этого никогда не делали.

Повседневная коррупция: московский корреспондент журнала «Хуаньцю» Цао Янь о коррупции в России

Журналисты «Хуаньцю», конечно, не оказывались свидетелями коррупции в высших эшелонах власти, но в повседневной жизни коррупция весьма ощутима. В России в очень многих случаях нельзя ничего добиться, не дав кому-нибудь предварительно на руку. В действительности, это самые настоящие взятки, однако в ходу более мягкое обозначение: «подарки». Общаешься с полицейским, приходишь в больницу к врачу на осмотр, отдаешь ребенка в детский сад или в школу – «подарки» всюду нужны. Мои коллеги из Китая как-то припарковались в неположенном месте, машину увезли на полицейскую штрафстоянку, поэтому им пришлось вместе с русским работником Игорем поехать за ней в ГИБДД. Заполнили примерно половину всех нужных бумаг, тут гаишник сказал, что нужно постоять в сторонке, подождать полчаса. Игорь, лучше всех в этой компании разбирающийся в местных нравах, пошел в соседний супермаркет, купил там бутылку водки и спрятал ее за поясом. Вернувшись, он завел беседу с полицейским, одновременно показывая ему бутылку и стараясь, чтобы другие гаишники ничего не увидели. Занимающийся нашим делом сотрудник ГИБДД все понял без лишних слов и тут же выдвинул специальный ящик у стола, для «подарков». Игорь тихонько положил туда бутылку, и тут же наше дело было улажено. Был также еще один случай. Я вместе с российским коллегой Евгением поехал на интервью. Евгений был за рулем; увидев, что впереди на дороге нет машин, он тут же до упора втопил педаль газа – кто же знал, что впереди стоит пара сотрудников ГИБДД. Инспектор свистком заставил нас остановиться, показал, что превышение скорости зафиксировано на фото, и наложил на нас штраф в тысячу рублей. Евгений с ним немного поторговался, сошлись на том, что Евгений даст ему 500 рублей, но без выписывания штрафа. В рамках российской системы здравоохранения некоторые лекарственные препараты первой необходимости предоставляются бесплатно, врач также имеет право в рамках медицинской страховки выписывать различные лекарства подороже. Мой российский коллега Николай пошел на прием к стоматологу. Врач ему там намекнул, что может использовать более дорогие препараты, Николай тут же тихонько дал врачу немного денег – все для того, чтобы тот использовал более качественную, более дорогую анестезию. В последние годы в российских детских садах не хватает мест, поэтому во многих районах детей записывают туда прямо с рождения. Есть родители, готовые дать начальству денег, чтобы ребенок смог в нужный час пойти в детсад. Есть студенты, подкупающие преподавателей перед экзаменом, чтобы получить зачет. Есть люди, дающие взятку работодателям, чтобы поступить на работу. Если в доме что-то сломалось и хочется, чтобы это починили в кратчайшие сроки, надо приплатить сотрудникам ЖКХ. Приехал из другой страны? Пока будешь разбираться со всей бумажной волокитой, получая вид на жительство и разрешение на работу, на каждом этапе тоже придется кому-то платить.

С точки зрения Николая, когда родитель дает учителю немного денег или какой-нибудь подарок, чтобы тот по-особому отнесся к его ребенку, это всего лишь «установившаяся практика», а отнюдь не взяточничество. У президента Путина, однако, другое мнение. Говоря о борьбе с коррупцией, он сказал: «Нам нужно не забывать о том, что происходит и тревожит людей на улицах, в районах и городах, когда сотрудники соответствующих служб деньги вымогают. Нам нужно не забывать и то, что происходит в социальной сфере. Неприятно говорить - в образовании, в здравоохранении».

Против столичного бизнесмена возбудили дело за мошенничество на поставке вакуумной установки для школы олимпийского резерва

Скандалом закончился конкурс на поставку вакуумной машины для нужд специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва «Московское городское физкультурно-спортивное объединение» Москомспорта (ГБОУ ДОДСН СДЮСШОР МГФСО) на 1 млн рублей. Один из участников конкурса запросил у своих конкурентов более 400 тыс. рублей, пообещав проиграть аукцион. В момент передачи денег бизнесмен был задержан полицейскими.

Как выяснили «Известия», СДЮСШОР МГФСО разместило заказ на покупку вакуумной машины для нужд школы. На предложение откликнулись две организации с практически идентичными названиями: ООО «Альянс» и ГК «Альянс».

Позже на этапе торгов руководитель ГК «Альянс» Алексей Антонов предложил руководителю ООО «Альянс» заплатить ему взятку в 412,5 тыс. рублей за то, чтобы в нужный момент ГК «Альянс» подняла цену на свою заявку и намеренно сошла с дистанции, отдав контракт ООО «Альянс».

Схема была успешно реализована, и ООО «Альянс» выиграло на конкурсе, предложив СДЮСШОР МГФСО свою вакуумную машину за 1 млн рублей.

Однако в момент передачи денег Антонова задержали с поличным. Теперь против коммерсанта возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30 УК («Приготовление к преступлению») и ч. 3 ст. 204 УК («Коммерческий подкуп»).

ДОДСН СДЮСШОР МГФСО Москомспорта — одна из крупнейших детско-юношеских спортивных организаций Москвы и России. Основным направлением деятельности является воспитание спортивных резервов и спортсменов высокого класса. В структуру МГФСО Москомспорта входят два Центра олимпийской подготовки, 22 спортивные школы, 18 спортивных комплексов и две спортивные базы. В системе МГФСО обучается около 10 тыс. воспитанников, подготовкой которых занимается более 350 тренеров-преподавателей, каждый четвертый из них имеет почетное звание «Заслуженный тренер России».

Масштабную аферу в дорожном строительстве выявили сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России, УЭБиПК ГУ МВД России по Волгоградской области совместно с областной прокуратурой. Организованная группа, в которую входили чиновники и коммерсанты, расхищали деньги, выделенные из бюджета на ремонт и содержание автотрассы федерального значения Москва-Астрахань.

В пресс-службе МВД России корреспонденту "Российской газеты" сообщили, что в мошеннической схеме участвовали должностные лица федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград ("Каспий") Федерального дорожного агентства", дорожно-строительной компании ООО "Дорожно-строительная компания "Волга", а также руководители коммерческих организаций.

Оперативники выяснили, что в марте прошлого года директор ФКУ Упрдор "Каспий" по итогам аукциона заключил государственный контракт на 680 миллионов рублей с ООО "ДСК "Волга" на ремонт участков автомобильной трассы М-6. Затем, руководители ООО "ДСК "Волга" оформили договор субподряда с подконтрольной фирмой на выполнение предусмотренных госконтрактом работ по срезке поверхностного слоя асфальтобетонного полотна. Стоимость сделки превысила 31 миллион рублей. "Фишка" состояла в том, что эти работы уже были выполнены силами генерального подрядчика.

Однако, несмотря на это, чиновники федерального казенного учреждения фиктивные услуги оплатили в полном объеме. После чего "лишние" деньги были обналичены и распределены между сообщниками. В общем, на этой дороге сделали гешефт явно не дураки.

Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей УК РФ "Мошенничество в особо крупном размере".

По местам жительства и работы подозреваемых, в том числе в рабочих кабинетах чиновников, в офисах подрядных и субподрядных организаций в Москве, Тамбове и Волгограде, проведено более 20 обысков. Изъяты предметы и документы, имеющие значение для расследования уголовного дела. Кстати, у начальника производственно-технического отдела ФКУ Упрдор "Каспий" обнаружены два поддельных служебных удостоверения сотрудника СК России по ЦФО и работника Южной транспортной прокуратуры.

Четверо фигурантов задержаны в порядке статьи 91 УПК РФ.

Решается вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Крупную аферу выявили сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.

Они вскрыли схему хищения денег, выделенных на реконструкцию филиала теплогенерирующей компании ОАО "ОГК-2" - Сургутской ГРЭС-1. Дело дошло до того, что сотрудники полиции при силовой поддержке ОМОН "Зубр" ЦСН СР МВД России вынуждены были провести сразу целую серию обысков в офисах компании в Москве, Московской области, Сургуте и Тольятти.

В пресс-центре МВД России сообщили, что в 2007-2008 годах компания заключила договор подряда с ЗАО "Кварц - Западная Сибирь" на выполнение работ по ремонту генерирующих мощностей.

После получения денег ЗАО "Кварц - Западная Сибирь" заключило договоры субподряда с аффилированными организациями, которые не имели возможностей принять на себя подобные обязательства. Поэтому фактически работы выполнялись силами собственного персонала, а деньги, поступавшие на расчетные счета подконтрольных фирм, просто обналичивались и присваивались мошенниками. По предварительной оценке, ущерб государству составил более 63 миллионов рублей.

Главное следственное управление ГУ МВД России по Москве возбудило уголовное дело по статье "Мошенничество в особо крупном размере". По этой статье можно лишиться свободы на десятилетие.

Сфабрикованный скандал? Политическая интрига? Сведение счетов между французским и российским руководством? Представители российских банковских кругов не верят своим глазам при виде задержания председателя правления Росбанка. Владимира Голубкова обвиняют в том, что он потребовал от крупного клиента взятку в 1,1 миллиона евро. Теперь ему грозит до семи лет тюрьмы. Ни одного руководителя такого высокого уровня еще не обвиняли в коррупции, — удивляется один банковский аналитик. — Сложно сказать, является это странное дело просчитанным шагом или же частью глобальной антикоррупционной стратегии Кремля. «Могли ли в Société Générale быть настолько наивными? — задается вопросом французский банкир из Москвы. — Здесь есть множество странностей: почему видеозапись задержания сразу же оказалась в сети?»

Подобные сомнения возникали и после других коррупционных дел, которые одно за другим появлялись в последние месяцы. Правительство неизменно придерживается морализаторской риторики, за которой идут расследования, отставки или даже аресты. Самым громким скандалом стало отстранение от должности министра обороны, который оказался причастен к мошенничеству с продажей государственного имущества. Замглавы национального Олимпийского комитета, которого в Кремле решили отправить в отставку из-за неэффективной подготовки грядущей Зимней Олимпиады в Сочи, также обвинили в злоупотреблении должностным положением. Кроме того, недавно разгорелся скандал и в руководстве проекта Сколково, который призван стать российской Кремниевой долиной. «Это говорит о том, что российские власти борются с коррупцией, — отмечает аналитик S&P и специалист по России Кай Стрюкенброк (Kai Stukenbrock). — Тем не менее, каждый раз все это вызывает вопросы. Почему именно он? Будет ли борьба общей или избирательной?» Случайно или нет, но эти дела возникли на фоне все чаще звучащих со стороны оппозиции откровений насчет близких к Кремлю государственных деятелей: депутат поплатилась за отсутствовавшую в декларации московскую квартиру, а глава думской комиссии по этике был вынужден подать в отставку из-за собственности во Флориде. Эта информация была опубликована в блоге Алексея Навального, который стал героем антикоррупционного движения в сети, а затем и одним из лидеров новой оппозиции. Тем не менее, обстоятельства повернулись против него: он тоже стал обвиняемым по... коррупционному делу.

МОСКВА, 20 мая. Владимир Путин лично распорядился установить всех бизнесменов и чиновников, которые причастны к хищениям из бюджета миллиардов рублей под видом возмещения НДС. В результате поиски злоумышленников идут сразу по нескольким направлениям, в том числе среди бывших высокопоставленных сотрудников ФНС, МВД и ФТС РФ.

Как рассказал "Росбалту" источник в правоохранительных органах, на одной из встреч Владимира Путина с главой Следственного комитета РФ Александром Бастрыкным президент поставил задачу выявить всех чиновников, которые имели отношение к многомиллиардным хищениям. Тогда же было принято решение, что к расследованию, помимо сотрудников МВД РФ, должны подключиться и представители ФСБ РФ.

По словам источника, уже проведены выемки документов в ФНС РФ, ФТС РФ, а также в различных банках, через которые проходили средства, выплаченные из бюджета в качестве возмещения НДС. Следователи и оперативники работают не только в Москве. В данный момент члены следственной группы находятся в Тверской области, Красноярском и Краснодарском краях, а также в ряде других регионов.

В СК РФ уверенны, что речь идет не о разрозненных случаях мошенничества, а о действиях хорошо организованной группы, в которую входили не только сомнительные бизнесмены, но и госслужащие федерального уровня. Как отмечает источник агентства, если данные факты удастся подтвердить документально, в деле может появиться и 210-я статья УК РФ (организация преступного сообщества).

"Стоит задача выявить всех высокопоставленных сотрудников ФНС и МВД РФ, которые причастны к хищениям," — отметил собеседник агентства.

Напомним, сейчас в производстве СК РФ находится дело о хищениях (статья 159 УК РФ) из бюджета крупных сумм под видом возмещения НДС. По версии следствия, только налоговая инспекция № 28 в период, когда ее возглавляла Ольга Степанова, приняла решение о выплате НДС на сумму свыше 8 млрд рублей "фирмам-однодневкам". Всего же сейчас в рамках дела проверяются случаи возмещения НДС на сумму в 60 млрд рублей. После увольнения из ФНС Ольга Степанова перешла вслед за Анатолием Сердюковым в систему Минобороны – она стала советником главы "Рособоронпоставки.

Первый секретарь Московского городского комитета КПРФ комментирует последние высказывания премьер-министра.

"Лидер партии "Единая Россия" Дмитрий Медведев сделал заявление на политсовете, о том, что членов этой партии нужно защищать от оппозиции, если оппозиция обвиняет их в коррупции. Для меня это нонсенс. Я понимаю, что слоган "жулики и воры" крепко пристал к "Единой России", но чтобы лидер этой партии так откровенно заявлял, что надо защищать коррупционеров своей партии – это поразительно", — заявил Валерий Рашкин.

Следственным управлением СК России по Центральному федеральному округу во взаимодействии с Управлением «К» СЭБ ФСБ России и при содействии Росимущества пресечена преступная деятельность двух сотрудников Территориального управления Росимущества по Москве.

Следователями возбуждено уголовное дело на главного специалиста-эксперта отдела контроля состояния и использования федерального имущества территориального управления Николая Попова и ведущего специалиста-эксперта отдела Зульфикара Рамазанова по признакам преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ («Получение взятки»).

Кроме того, возбуждено уголовное дело в отношении их бывшего коллеги, ныне начальника отдела управления государственным имуществом департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Министерства спорта России Андрея Спирова. Он подозревается в посредничестве во взяточничестве (ч. 4 ст. 291 УК РФ).

По версии следствия, в марте 2013 года сотрудники территориального управления Росимущества по Москве в составе специально созданной комиссии проверяли работу одного из федеральных государственных предприятий, занимающегося изготовлением спортивного инвентаря. Выявив ряд нарушений, Попов и Рамазанов в апреле текущего года потребовали от руководителя ФГУП взятку в размере $80 тыс. за то, что они не отразят нарушения в итоговом акте проверки. Деньги были переведены на указанный ими счет. В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий руководитель ФГУП предъявил платежное поручение о перечислении на указанный счет более 2,5 млн рублей. В настоящее время Попов и Рамазанов задержаны.