Перед решающей битвой

Заявление Сержа Саргсяна о вступлении Армении в Таможенный союз не означает конца игры с ЕС – решение президента должен утвердить парламент. Кроме того, Брюссель уже пришел в себя, и, видимо, готовится к реваншу с участием самих армян и их соседей.

В Ереване состоялось неформальное заседание глав МИД стран–участниц программы Евросоюза "Восточное партнерство". Приехал и комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле – тот самый, кто, после заявления в Москве президента Армении Сержа Саргсяна о намерении республики вступить в Таможенный союз, обвинил Россию в "чудовищном давлении" на постсоветские государства, участвующие в "Восточном партнерстве". А вслед за этим, напомним, Европарламент принял жесткую резолюцию с осуждением действий России по отношению к странам "Восточного партнерства" перед ноябрьским саммитом в Вильнюсе.

Эмоции Фюле и чиновников Евросоюза можно понять: выбор Еревана в пользу России и собственной безопасности произошел аккурат перед парафированием соглашения об Ассоциации Армении с ЕС. Это дурной пример для других претендентов на европейскую интеграцию – в частности, для Грузии и Молдовы.

Но, вероятно, шок от заявления Саргсяна уже прошел и у европейских чиновников, и у прозападно настроенных армян — последних много в оппозиции, да и в правящих кругах они есть. Приехав в Ереван, Фюле уже не был так категоричен. В сообщении, распространенном пресс-службой армянского президента после встречи еврокомиссара с Сержем Саргсяном говорится, что Фюле засвидетельствовал свое уважение свободному выбору Армении, и что ЕС ожидает выстраивания отношений с Ереваном "на основе прежних достижений".

Саргсян тоже подтвердил стремление Армении к развитию отношений с европейскими государствами в двустороннем и многостороннем формате, и обсудил с Фюле "вопросы развития дальнейшего сотрудничества, а также повестки и подготовительных работ в преддверии саммита "Восточного партнерства". Напомним, "Восточное партнерство" подразумевает значительное повышение уровня политического взаимодействия и экономической интеграции постсоветских государств с ЕС, увеличение объемов европейской финансовой помощи и усиление энергетической безопасности.

Словом, пластинка сменилась. К тому же в самой Армении на властном уровне изменили тактику и стратегию в отношении ЕС, избрав нападение лучшим средством защиты. В частности, лидер правящей фракции республики (РПА) Галуст Саакян заявил, что именно Фюле был ответственен за доведение до конца интеграционных процессов с Евросоюзом, и после заявления Саргсяна о вхождении в Таможенный союз Ереван не получал официальной позиции Брюсселя о невозможности евроинтеграции. "Мы продолжаем работу с ЕС, и, думаю, результаты будут", — сказал он.

Поостыв, стал вновь стремиться к "результатам" и ЕС. То есть, наказывать Армению он вряд ли станет. Скорее всего, начнется процесс стимулирования республики и создания соответствующего идеологического фона с помощью внутриармянских политических сил. Как отмечает армянское издание Lragir, судя по всему, власти Армении вину за провал евроинтеграции решили взвалить на саму Европу: "Доля правды в этом есть – Европа либо слишком понадеялась на дух армянского руководства, оставив его наедине с Россией, либо она вовсе не надеялась, что Армения дойдет до конца". Тем не менее, считают аналитики в Ереване, "Европа, заявляя о давлении России на Армению, видимо, решила сделать вид, что признает свою вину, и дать Армении еще один шанс".

На данном этапе можно предположить, что шанс этот — то есть гипотетический бег от декларированного присоединения к Таможенному союзу к разношерстной европейской "семье" — поддержат, как минимум, влиятельные оппозиционные партии "Свободные демократы" и "Наследие". Лидер последней, уроженец США и бывший министр иностранных дел Армении Раффи Ованнисян призвал все "здоровые силы" консолидироваться и создать Общенациональный фронт.

Звучат также оппозиционные голоса за проведение в Армении референдума по присоединению республики к Таможенному союзу. Впрочем, власти Армении вряд ли согласятся на референдум, хотя, уверен президент Союза армян России Ара Абрамян, граждане республики выскажутся за присоединение к Таможенному союзу.

На этом фоне в Ереване периодически проходят акции протеста против вступления Армении в ТС. А часть армянской оппозиции, в частности, партия "Айазн", выступает и против идеологического сближения республики с ЕС. Членство в этих структурах, считает она, неизбежно приведет к потере Арменией Нагорного Карабаха.

В настоящее время помочь властям Армении вступить в Таможенный союз могут частично правящая партия, а также коммунистическая и националистическая "Дашнакцутюн". Последняя – самая многочисленная партия армянской диаспоры. Она хоть и осудила Саргсяна за единоличное решение по ТС, но все же воздержалась от резкой критики России, и для блезира пожурила власти за непрозрачность принятия решений.

Между тем антироссийские настроения в Армении нарастают, и с умеренностью политических взглядов и высказываний здесь явный дефицит. Не случайно первый президент Армении, лидер Армянского национального конгресса Левон Тер-Петросян призвал избегать антироссийской риторики в связи с заявлением властей о присоединении республики к Таможенному союзу. Но нужен ли он Армении, экс-президент пока не решил.

По словам Тер-Петросяна, возглавляемая им политическая сила не должна произносить ни одного оскорбительного слова в адрес России, ее президента и народа. "Можно симпатизировать или даже любить ту или иную страну, народ или культуру, но это не означает, что нужно ненавидеть русских", — сказал он. По его мнению, в ситуации, в которой оказалась Армения с ТС, Запад в большей степени обвиняет Россию. Но, убежден Тер-Петросян, Брюссель не захочет сжигать мосты с Арменией, не откажется от сотрудничества с ней и от "флирта" с армянскими властями, надеясь на успех в будущем.

Армянский аналитик Игорь Мурадян пишет в Lragir о позициях, которые занимают в ЕС в отношении Армении различные политические силы. Так, один из флангов полагает, что "не стоит изгонять Армению с арены европейской интеграции и чрезмерно драматизировать ситуацию", в противном случае это "сыграет на руку России, которая только этого и ожидает". Сторонники такого подхода выступают за "компромиссные решения" и признание недостаточности работы ЕС с армянским политическим классом и обществом в контексте сотрудничества Армении с Евросоюзом.

Однако есть и "ястребы", призывающие наказать Армению и "продемонстрировать на ее примере, насколько чреваты подобные крутые повороты". Одновременно "предлагается организовать пропагандистскую и политическую атаку на Россию и воспользоваться этой ситуацией для давления на нее, вплоть до применения политических и экономических санкций".

Но в ЕС имеются и другие мнения, а именно: не вести никакой кампании против России, а Армению "просто забыть, как политически незрелую страну". По данным Мурадяна, "наиболее радикально настроены Великобритания и страны Центрально-Восточной Европы, и, конечно же, их интересует не столько Армения, сколько Россия, то есть, организация кампании против нее".

А что же США? Они спокойны, и объясняют это "наличием у них информации по поводу латентных намерений руководства Армении. Но США очень заняты в других регионах, и ожидать радикальных решений по Южному Кавказу не приходится". "Однако все группы данных политиков в Европе, а также американцы считают, что кредит доверия политическому руководству Армении исчерпан", — резюмировал аналитик.

Теперь можно ожидать, что Европа, с учетом своих армянских ошибок, более энергично возьмется за Кишинев и Тбилиси. Собственно, это практически открыто подтвердил и сам Фюле в интервью армянскому бюро "Радио Свобода". По его словам, Еврокомиссия готова сделать почти невозможное для того, чтобы "как можно быстрее" подписать с Грузией и Молдовой Соглашения об Ассоциации, если парафирование этих документов произойдет на Вильнюсском саммите Восточного партнерства в ноябре этого года.

"Если мы сможем парафировать на Вильнюсском саммите с Грузией и Молдовой эти важные соглашения об ассоциации, комиссия четко указала, что она сделает все, чтобы они были бы подписаны до истечения срока ее полномочий", — сказал он.

Фюле выразил сожаление по поводу того, что подготовка документов такого типа в ЕС занимает больше времени, чем хотелось бы. Однако "В случае этих двух стран мы готовы сделать все, почти невозможное для того, чтобы, как можно скорее представить их на подписание".

Срок полномочий нынешнего состава Еврокомиссии истекает 31 октября 2014 года. Премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили выразил надежду на то, что его страна подпишет соглашение об Ассоциации весной 2014 года.


Ирина Джорбенадзе

[Вы должны быть зарегистрированы и подключены, чтобы видеть эту ссылку]