Губернаторы Саакашвили бегут с тонущего корабля

За несколько дней до инаугурации нового президента Грузии Георгия Маргвелашвили о своем намерении уйти в отставку заявили сразу 15 губернаторов страны. Практически все они являются приближенными и доверенными лицами уходящего президента Саакашвили. Общее решение об уходе со своих постов, по их заявлению, вызвано нежеланием сотрудничать с новым президентом Грузии.

Команда Саакашвили покидает политический олимп

Саакашвили осталось удовлетворить находящиеся в его администрации заявления от единомышленников. По всей видимости, это будет сделано в стиле только «ему» присущем: громко, помпезно, возможно, с церемонией передачи высоких государственных наград. Так или иначе, опора саакашвилиевского режима уходит с грузинской политики вместе со своим президентом.

Губернатор Кахетии Зураб Чиаберашвили подтвердил предстоящие отставки. «Доверительные лица президента в регионах Грузии официально сложат свои полномочия 15 ноября. Все губернаторы обратились к президенту с просьбой об их отставке, и к 15 ноября все заявления будут удовлетворены», - заявил Чиаберашвили.

Представители президента в регионах все девять лет правления Саакашвили были его настоящей опорой. Верные партии и президенту люди назначались на посты лично президентом и служили режиму верой и правдой. Долгие девять лет правления Саакашвили во многом обеспечивались работой его уполномоченных в регионах Грузии. Результатом можно считать и выигранные на второй срок президентские и парламентские выборы. Административный ресурс работал на Саакашвили. Грузинская оппозиция давно выступала с требованием проводить в стране прямые выборы в местные и муниципальные органы.

Впервые в Грузии прямые выборы мэра Тбилиси были проведены во время местных выборов 2010 года. Только добиться распространения этого принципа выборности на мэров всех городов и губернаторов со стороны тогдашнего большинства не удалось.

На должности губернаторов или, правильнее сказать для грузинской реальности, доверенных лиц президента в регионах Грузии назначались лично президентом страны.

Друзей на переправе не бросает

Пришедшая к власти коалиция «ГМ» приступила к исполнению главного предвыборного обещания — восстановить справедливость. Первые громкие дела в прокуратуре были возбуждены против отдельных доверенных Саакашвили лиц.

Дважды за небольшой промежуток времени был задержан Тенгиз Гунава — узловая фигура саакашвилевского режима. Он занимал пост начальника генеральной инспекции МВД Грузии. После разгромного поражения на парламентских выборах в октябре 2012 года он по собственному желанию ушел с поста.

При первом задержании прокуратура предъявила обвинения Гунаве по статьям 236 (незаконное приобретение, хранение, ношение, перевозка, пересылка или реализация огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств) и 260 (незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или реализация наркотических средств, их аналогов) УК Грузии.

Выплатив залог в размере 10 тысяч лари (около 6 тысяч долларов), Гунава вышел на свободу. Тогда Саакашвили в первый раз назначил его губернатором региона Самегрело — Земо (Верхний) Сванети.

Экс-глава генинспекции МВД Грузии, губернатор региона Самегрело – Земо (Верхний) Сванети Тенгиз Гунава летом этого года был приговорен к 4 годам лишения свободы по двум статьям: 182 УК Грузии – присвоение или растрата с использование служебного положения, что вызвало серьезный ущерб. Первый эпизод дела Гунавы касался присвоения талонов на приобретение 3 тысяч литров бензина стоимостью 6,75 тысячи лари (около 4 тыс долларов). В то время Гунава возглавлял генинспекцию МВД (с 6 июля по 22 сентября 2012 года). По второму эпизоду обвинения им было присвоено 49,5 тысячи лари (около 30 тысяч долларов).

Через несколько дней после вынесения приговора Михаил Саакашвили использовал свое Конституционное право и помиловал верного соратника. И даже больше — повторно назначил его на должность губернатора того же региона.

Есть у Саакашвили выраженная черта характера — друзей на переправе не бросать. «Националы» к президентским выборам готовились активно. Несмотря на то, что в Грузии в этот раз было беспрецедентное число претендентов на пост главы государства (21кандидат), основными соперниками оказались кандидат от правящего большинства — Маргвелашвили и от «Националов» — Бакрадзе. Борьба развернулась не шуточная. Ошибки и вялые действия «ГМ» создали в стране рискованную ситуацию.

Казалось, ушедшая в историю партия «ЕНД» должна была уйти с политической авансцены безвозвратно, однако все произошло иначе. По всем регионам верные соратники Саакашвили выполнили задачу – сумели получить голоса избирателей. И в этом заслуга на этот раз слаженной и четкой работы губернаторов грузинских краев. Стало ясно, почему после поражения на парламентских выборах «Националы» так яростно сражались за каждое место в регионах Грузии.

Другой верный соратник Саакашвили — Зураб Чиаберашвили — был назначен Указом президента губернатором Кахетии. Экс-министр труда, здравоохранения и социальной защиты также оказался под прицелом правоохранительных органов.

Зураб Чиаберашвили был арестован вместе с экс-премьером Иваном Мерабишвили. Но первый, в отличие от своего коллеги, покинул тюрьму, выплатив назначенный судом залог на сумму 20 тысяч лари. Судебный процесс продолжается.

Чиаберашвили и Мерабишвили обвиняются в нарушениях закона, допущенных при осуществлении так называемой государственной программы трудоустройства. В период перед парламентскими выборами 1 октября 2012 года, когда бывшее правительство Грузии во главе с тогдашним премьером Вано Мерабишвили инициировало эту программу, Зураб Чиаберашвили занимал пост министра труда, здравоохранения и социальной защиты.

Осуществление программы было поручено именно этому министерству. Следствие обвиняет чиновников в том, что нанятых на временную работу в рамках этой программы людей бывшее правительство использовало для агитации населения в пользу правившей тогда партии «Единое национальное движение». В результате таких действий, по информации прокуратуры, госбюджету был нанесен ущерб на сумму 5,2 млн. лари. Это та сумма, которая была выплачена в виде зарплаты так называемым «агитаторам».

Еще один ближайший соратник Саакашвили Заза Горозия. Он занимал должность министра сельского хозяйства. После поражения «националов» на парламентских выборах президент назначил Горозию губернатором Самегрело и Верхней Сванетии.

В прокуратуру Грузии готов иск против Горозии. Бывшие землевладельцы требуют восстановить справедливость и вернуть им незаконно отнятые земли. Сегодня заместитель начальника регистрационной службы Зугдиди говорит, что Горозия уже позаботился об уничтожении документации, подтверждающей право на имущество.

При незаконном отъеме участков пострадали не только их хозяева. Бывший чиновник Шота Бигвава, который отказался участвовать в махинациях с землей, считает именно свой отказ причиной последующего увольнения. «Получил задание от Горозии произвести изъятие земель у частных владельцев и зарегистрировать их как государственное имущество», — рассказывает он.

Однако сам Заза Горозия эту информацию отрицает и говорит, что ничего противозаконного в отъеме земель не было. Одной части людей полностью была выплачена компенсация, а остальные получают ее на данном этапе.

Фактами ущемления прав на имущество со стороны высокопоставленных лиц в Анаклии (приграничная с Абхазией курортная зона) уже заинтересовались в обществе «Международная прозрачность — Грузия». Изучившая этот вопрос директор общества Эка Гигаури говорит, что Закон во время изъятия земель был многократно нарушен.

«В случае с Анаклией речь идет о господине Горозия. Владельцам земель в тех местах, где была построена гостиница «Анаклия», Горозия обещал участки земли в альтернативных местах и вознаграждение. В этом случае имеет место превышение полномочий. По должности Горозию вопрос земельных участков совсем не касался. Конечно же, его обещания касаемо альтернативных участков остались только обещаниями», — заявляет Гигаури.

Как заявляют в генеральной прокуратуре Грузии, на данный момент ведется следствие по многим направлениям, и возможно, в скором будущем широкой общественности станет известно о новых «делах» лидеров «Национального движения».

По всей видимости, президент Саакашвили уже не успеет «миловать» своих сподвижников. Громкая, демонстративная отставка 15 губернаторов Грузии политиками расценивается как спекуляция.

Госминистр по реинтеграции Паата Закареишвили отметил: «По новой Конституции, которая была утверждена прежним правительством, новых губернаторов будет назначать уже не президент, а правительство. Так что им и без того придется уйти в отставку, и все их заявления — ничто иное как политические спекуляции и попытка разыграть спектакль», — пояснил госминистр.

Кандидатуры новых губернаторов правительство рассмотрит на ближайшем заседании. По новой Конституции, которая вступит в силу после инаугурации нового президента, губернаторов будет утверждать на должность уже не президент, а правительство, и подотчетными они будут не центру или премьеру, а жителям районов и местным муницеполитетам.

Децентрализация по Саакашвилевски

Проиграв парламентские выборы, на первом заседании нового состава парламента президент Грузии Михаил Саакашвили предложил ввести в стране прямые выборы не только мэров всех городов страны, но и губернаторов регионов. По его словам, «для развития страны децентрализация власти жизненно важна».