Сочи прощается с мигрантами

К 1 ноября в олимпийской столице не должно остаться нелегальных мигрантов. Два месяца в Сочи продолжались совместные рейды сотрудников полиции, миграционной службы и казаков, которые обходили квартиры, стройки и рынки в поисках иностранных граждан. Итоги «олимпийских зачисток» – сотни выявленных и депортированных нелегалов, миллионы рублей взысканных штрафов. Однако результаты рейдов невозможно оценивать однозначно – правозащитники сообщают о случаях нарушения закона и злоупотребления полномочиями, зафиксированных в ходе антимигрантских мероприятий.

За два месяца сотрудники Управления федеральной миграционной службы (УФМС) и полицейские при поддержке казачьих патрулей проверили более 11,5 тыс. сочинских домовладений и 300 мест проживания мигрантов.

800 нелегалов депортированы, 650 размещены в спецприемниках – таковы предварительные официальные итоги, озвученные на заседании Совета безопасности в Краснодаре. В целом по краю только за одну неделю было проведено около 400 рейдовых мероприятий, выявлено более 200 нарушений, наложено более 2,5 млн. руб. административных штрафов. С начала года с территории края только самолетами на родину отправлены 3000 человек, половина из них – с территории Сочи. Однако что на самом деле скрывается за этими цифрами?

По сообщению правозащитников центра «Мемориал», работающих в Сочи, в ходе рейдов в спецприемники и отделения полиции довольно часто попадали люди, у которых были в порядке документы, даже граждане России, в том числе – отдыхающие.

Случались и вопиющие курьезы. Например, на самый пик рейда пришелся одобренный властями визит выездной ярмарки таджикских производителей сельхозпродукции, которая прибыла в Сочи в сопровождении официальной делегации Таджикистана. Как рассказал источник «НГ» в администрации Сочи, один из сотрудников МИД Таджикистана был задержан патрульными и доставлен в отделение полиции за характерную среднеазиатскую внешность и отсутствие местной регистрации. Для вызволения дипломата пришлось задействовать административный ресурс, а скандал замяли.

Задержанные без всяких оснований, без объяснения причин сутками находились в отделениях полиции, зачастую в нечеловеческих условиях. Полицейские участки осаждали работодатели, потерявшие сотрудников, и родственники задержанных в надежде выручить своих близких. Правозащитники рассказывают о случаях, когда полицейские отрицали, что в их отделении находятся те или иные задержанные, хотя на самом деле они в тот момент там находились. В некоторых случаях адвокаты подавали заявления о похищении людей.

Если полицейским удавалось выявить малейший непорядок с документами, задержанный оформлялся, и его дело тут же передавалось в суд по административным делам. Остальных просто отпускали без всяких извинений. В лучшем случае фиксировали только то время пребывания в участке, которое требовалось на оформление документов и дактилоскопию, – 10 минут.

По словам адвоката Александра Попкова, очень небольшой процент задержанных обратился за правовой помощью, хотя происходили очевидные и вопиющие нарушения законных прав, и практически любое дело можно было развалить в суде из-за процессуальных нарушений. Начать следует с того, что иностранным гражданам не предоставлялся переводчик, который им полагается по закону.

Защита прав граждан осложняется тем фактом, что суды, перегруженные подобными делами, иногда попросту рассматривают их в отсутствие обвиняемых, которые могли бы привести адвоката или самостоятельно высказаться в свою пользу. «Бывают случаи, когда судья может применить принцип ничтожности при рассмотрении дела – например, когда просрочка оплаты патента на трудовую деятельность составляет один день», – объясняет Попков. Или же встречаются ситуации, когда иностранного рабочего вводят в заблуждение сами контролирующие органы, которые утверждают, что при наличии оплаченного трудового патента продления регистрации по месту пребывания не требуется, а это неверно. Однако обвиняемые попросту лишены возможности донести всю подобную информацию до судьи.

По приблизительным подсчетам, каждый районный суд рассматривает порядка 30–40 подобных дел за один день. При таком конвейере ожидать качества и справедливости судебных решений не приходится. Домой за казенный счет летят и правые, и виноватые. А ведь депортация из России означает для высланного запрет на въезд в страну в течение нескольких лет.

Нужно ли говорить, что чистки стали отличной питательной почвой для роста коррупционных схем и различного рода злоупотреблений. Координатор сочинской приемной сети «Миграция и право» Семен Симонов рассказал «НГ» о случаях, когда недобросовестные работодатели, задолжавшие строителям, попросту сдавали своих рабочих ФМС, чтобы не выплачивать задержанную зарплату.

Зафиксированы ситуации, когда у родственников осужденных по административным делам, связанным с нарушением миграционного законодательства, требовали деньги на билеты для высылки нарушителя на родину. Затем человека отправляли восвояси за бюджетный счет, а деньги присваивали. Мигрантам также предлагали заплатить за быстрое – без очереди – рассмотрение дела. В противном случае, мол, «будешь сидеть здесь месяц». За полное же освобождение от ответственности «просят» 250 тыс. руб.

Известны случаи, когда гастарбайтеров, содержащихся в спецприемниках Краснодарского края в ожидании высылки из страны, попросту «сдавали в аренду» местным предпринимателям для выполнения каких-либо работ. По некоторым таким случаям потерпевшими уже составляются и подаются исковые заявления в прокуратуру, которая, по словам правозащитников, одна занимается расследованием подобных преступлений.

Приехавшие в Сочи на заработки граждане России, напуганные происходящим, конечно же, бросились в срочном порядке оформлять и продлевать свои регистрации, чем создали чрезвычайную нагрузку на местные паспортные столы, у дверей которых теперь ежедневно можно наблюдать хвостатые очереди, в которых некоторые стоят неделями. Эта ситуация впервые в истории Сочи породила такой нелегальный бизнес, как торговля поддельными регистрациями, который многие десятилетия процветает, например, в Москве. Кроме того, прокуратура выявила и наказала ряд фирм, которые занимаются организацией незаконной миграции и предлагают иностранным гражданам получить разрешение на работу в Сочи посредством оформления фальшивого трудового договора за 20–50 тыс. руб.