Дагестан просит у правительства денег, ссылаясь на бедность

Минфин считает, что республика уже сейчас достаточно много получает от Москвы

Министр финансов России Антон Силуанов направил главе правительства Дмитрию Медведеву письмо по поводу дополнительной финансовой помощи Республике Дагестан (РД) в 2012 году (документ есть в распоряжении «Известий»). Министр отмечает, что РД уже сейчас много получает из федерального бюджета, и предлагает помочь лишь в случае рисков неисполнения социально значимых обязательств.

Как записано в документе, по итогам 2011 года объем доходов Дагестана в пересчете на одного жителя составил 6346 рублей — это 15,6% от среднероссийского. Объем поступлений налога на доходы физлиц на одного занятого составил 6015 рублей. По обоим показателям РД занимает в Российской Федерации последнее место.

— Уровень жизни в республике действительно низкий. Дагестан имеет один из самых низких показателей в России и по уровню заработной платы. Средняя зарплата составляет около 11 тыс. рублей. Большая часть населения республики живет в сельской местности и имеет подсобное хозяйство, но о дополнительном доходе здесь говорить сложно, потому что им тяжело конкурировать с агрохолдингами, — сообщил «Известиям» пресс-секретарь президента Республики Дагестан Расул Хайбулаев.

В декабре 2010 года глава РД Магомедсалам Магомедов на встрече с Владимиром Путиным (тогда — главой правительства России) заявил, что проявления межнациональной розни — это «следствие большого разрыва между развитием регионов».

Вместе с тем, как сообщает Силуанов, объем дотаций Дагестану на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2012 год составляет 36,8 млрд рублей (больше — 44,8 млрд рублей получила только Республика Саха (Якутия). — «Известия»). Это на 18% больше, чем в прошлом году. В следующем году сумму планируется снова увеличить — на 17%, до 43,1 млрд рублей.

30 октября Министерство финансов России провело совещание с главой Республики Дагестан по вопросу дополнительной помощи. Принято решение о переносе с 2012 года на 2013-й срока погашения основного долга по кредиту из федерального бюджета (620 млн рублей), а также о реструктуризации платежей по другим кредитах.

«Оказание дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан будет осуществлено в IV квартале текущего года в случае возникновения рисков неисполнения принятых социально значимых обязательств», — пишет Силуанов Медведеву.

Как рассказал «Известиям» Хайбулаев, в республике сейчас реализуются крупные инвестпроекты, например, Каспийский завод листового стекла и агропромышленные комплексы. С ними связаны перспективы улучшения в будущем финансового положения Дагестана.

— Дагестан действительно один из самых бедных российских регионов, но в реальности все не так плохо. Просто наша система так устроена, что мелкий и средний бизнес предпочитают не выходить из тени, утаивая налоги, что, видимо, и делают в Дагестане. К тому же в тех регионах, где велика доля сельского хозяйства, доля налога всегда относительно низка, — отмечает Владимир Назаров, завлабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара.

— С учетом того что в Дагестане проживает около 3 млн человек, объем федеральной помощи в дополнительные 7 млрд не считается сверхбольшим, — считает депутат Евгений Федоров, член комитета Госдумы по бюджету и налогам.

По его словам, в России две трети регионов получают серьезную финансовую поддержку в рамках механизма выравнивания бюджетной обеспеченности.