ЦИК Латвии запретила проводить референдум о гражданстве

Референдум об автоматическом предоставлении гражданства Латвии всем негражданам страны не состоится. Такое решение принял 1 ноября Центризбирком страны. Это решение коснется более чем 300 тыс. человек, не имеющих латвийских паспортов, или 15% населения страны.

— Существуют несколько причин, почему мы так решили, — пояснил «Известиям» секретарь комиссии ЦИК по рассмотрению законопроекта Ритварс Эглайс. — Во первых, это противоречит принципам республики Латвия, согласно которым гражданство должно соответствовать принципам непрерывности (нынешняя Латвия считает себя наследницей независимой  республики, существовавшей с 1918 по 1940 годы. — «Известия»). Мы не можем считать гражданами тех, кто поселился здесь в ходе советской оккупации.

Помимо этого автоматическое присвоение гражданства группе людей без их волеизъявления противоречит международному праву, объяснил Ритварс Эглайс.

— Гражданство должно приниматься каждым человеком индивидуально и по доброй воле, — заявил он. — К тому же одномоментная замена паспортов неграждан — это дискриминация тех, кто получил паспорта раньше своими усилиями.

Также, по словам секретаря комиссии ЦИК, МИД Латвии счел, что массовая подача документов на гражданство не соответствует стандартам ЕС в плане безопасности.

В голосовании по законопроекту приняли участие все шесть членов ЦИК, решении об отказе от второго тура было принято тремя голосами за при двух против и одном воздержавшемся.

— Я воздержался при голосовании, потому что, хотя отзывы экспертов на законопроект были в основном критическими, никто из них не сказал, что его не надо передавать на всенародное обсуждение, — пояснил «Известиям» свою позицию председатель ЦИК Латвии Арнис Цимдарс.

Разработанный законопроект об автоматическом признании неграждан гражданами был подан в ЦИК после того, как собрал 12 686 подписей обладателей латвийских паспортов (те, у кого их нет, не имеют права подписываться). Если бы ЦИК вынесла решение о втором туре сбора подписей, то в ходе этого тура сторонникам законопроекта надо было бы набрать примерно 150 тыс. подписей.

Инициаторы законопроекта, в частности партия «За права человека в единой Латвии» (ЗаПЧЕЛ), намерены добиваться обжалования решения.

— Мы подаем жалобу в суд, — рассказала депутат Европарламента от Латвии и сопредседатель ЗаПЧЕЛ Татьяна Жданок. — Но вряд ли нам удастся сделать это быстро, придется ждать года два. Но мы очень надеемся, что в ходе рассмотрения дела суд запросит экспертизу решения ЦИК у Конституционного суда. Будет интересно увидеть, соответствует ли его вердикт мнению комиссии ЦИК.

Помимо суда в ЗаПЧЕЛ в настоящий момент готовят обращение к западным СМИ. Также вопрос о негражданах, по словам Жданок, уже включен в повестку дня фракционной группы Европарламента и будет рассмотрен на ближайшей сессии во второй половине ноября. Также инициаторы законопроекта попытаются встретиться с комиссаром по правам человека и с генсеком Совета Европы.

Что интересно, решение, вынесенное ЦИК Латвии, может положительно сказаться на проблеме неграждан.

— Как показала неудача с референдумом по русскому языку, проводившемуся в Латвии в феврале этого года, законопроект о негражданах тоже не имел шансов на успех, праворадикалы в правительстве смогли бы его провалить, даже если бы дело дошло до всенародного голосования, — поясняет директор фонда «Историческая память» Александр Дюков. — И потом вернуться к этому вопросу было бы куда сложнее, поскольку власти могли бы кивать на волю народа, не желающего принимать неграждан.

Неграждане Латвии в полной мере платят налоги, но при этом лишены ряда политических прав — например, не имеют права голосовать, для них есть ограничение на некоторые профессии, связанные с безопасностью страны, они не были допущены до приватизации.

Есть, правда, в их статусе и положительные моменты — в частности, они могут ездить без виз как в Россию, так и в страны Шенгенского соглашения.