Казачий ЧОП
Страница 1 из 1
Казачий ЧОП
VOLK Сб Ноя 10, 2012 3:27 pm
ЗАКОН "О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 06.06.2005 N 59-ФЗ, от 18.07.2006 N 118-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 27.12.2009 N 379-ФЗ, от 15.11.2010 N 298-ФЗ, от 15.11.2010 N 301-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=law;n=122612
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 06.06.2005 N 59-ФЗ, от 18.07.2006 N 118-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 27.12.2009 N 379-ФЗ, от 15.11.2010 N 298-ФЗ, от 15.11.2010 N 301-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=law;n=122612
VOLK- Администратор
- Сообщения : 8842
Дата регистрации : 2012-09-21 -
Re: Казачий ЧОП
VOLK Сб Ноя 10, 2012 3:28 pm
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 787 "О внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Дополнить пункт 2 Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 82 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 9, ст. 972), абзацем следующего содержания:
"юридическое лицо является войсковым казачьим обществом, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.".
Председатель
Правительства Российской Федерации
В. Путин
Правительство Российской Федерации постановляет:
Дополнить пункт 2 Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 82 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 9, ст. 972), абзацем следующего содержания:
"юридическое лицо является войсковым казачьим обществом, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.".
Председатель
Правительства Российской Федерации
В. Путин
VOLK- Администратор
- Сообщения : 8842
Дата регистрации : 2012-09-21 -
Re: Казачий ЧОП
VOLK Сб Ноя 10, 2012 3:34 pm
Методические рекомендации по механизму реализации войсковыми казачьими обществами, внесенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации от 24 февраля 2010 года № 82 «Об утверждении Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной» (в редакции ПП РФ от 27 сентября 2011 г. № 787)
1. Порядок предоставления права войсковому казачьему обществу учреждения частной охранной организации (схема № 1).
1.1. Включение войсковых казачьих обществ в перечень организаций, осуществляющих иную деятельность, кроме охранной, которым предоставлено право учреждения частной охранной организации.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
27 сентября 2011 г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 787 внесены изменения в пункт 2 Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной (далее Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. № 82. В перечень организаций, осуществляющих иную деятельность, кроме охранной, которым предоставлено право учреждения частной охранной организации, указанным Постановлением Правительства Российской Федерации добавлены войсковые казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее – ВКО).
Таким образом, в настоящее время ВКО могут претендовать на предоставление им права учреждения частной охранной организации (далее – ЧОО).
1.2. Формирование пакета документов, обращение с заявлением.
Принимая во внимание отсутствие опыта создания частных охранных организаций войсковыми казачьими обществами, для исключения случаев возврата подаваемых ВКО документов, МВД России рекомендовано территориальным подразделениям лицензионно-разрешительной работы оказывать помощь представителям ВКО по формированию необходимого пакета документов, подготовки и направления в МВД России.
Для предоставления права учреждения частной охранной организации ВКО в рабочем порядке предварительно согласовывает пакет документов (исчерпывающий перечень указан в Приложении № 1) с подразделение лицензионно-разрешительной работы соответствующего субъекта Российской Федерации (список номеров телефонов и адресов подразделений указан в Приложении № 2) на предмет соответствия требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. № 82.
После согласования ВКО в соответствии с п. 3 Правил:
- подает на имя Министра внутренних дел Российской Федерации (г. Москва, ул. Житная, д. 16) за подписью атамана ВКО соответствующее заявление с обоснованием необходимости учреждения ЧОО;
- к заявлению прилагает копии необходимых документов (к указанному в приложении перечню обязательных документов рекомендуется приложить согласованный с главой субъекта Российской Федерации перечень объектов, подлежащих охране силами создаваемой частной охранной организации).
Копии документов, не заверенных нотариально, предоставляются одновременно с оригиналами.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются и принимаются по описи, копия которой вручается заявителю.
1.3. Действия и решения, принимаемые МВД России.
В соответствии с пп. 4-5 Правил МВД России проводит проверку полноты и достоверности представленных в заявлении сведений.
После проведения проверки МВД России в срок не более 45 дней со дня регистрации заявления подготавливает мотивированное заключение о возможности (невозможности) предоставления ВКО права учреждения частной охранной организации. При подготовке указанного заключения МВД России в том числе исходит из:
целей создания частной охранной организации;
состояния криминогенной обстановки в местах расположения объектов (а так же на самих объектах), для охраны которых предполагается учредить частную охранную организацию;
возможности обеспечения охраны таких объектов другими организациями;
особенностей деятельности ВКО, предполагающих наличие у лиц, привлекаемых к охране указанных объектов, специальных знаний, умений и навыков.
В заключении указываются причины и обстоятельства, послужившие основанием для его формирования.
Заключение согласовывается с ФСБ России и ФСО России.
В случае положительного решения вопроса о согласовании заключения, МВД России подготавливает проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении ВКО права учреждения частной охранной организации, согласовывает его Минрегионом России, а также Минэкономразвития России и вносит указанный проект в установленном порядке в Правительство Российской Федерации (п.7 Правил).
1.4. Решение о предоставлении права учреждения частной охранной организации принимается Правительством Российской Федерации (п. 1 Правил).
Примерные сроки принятия окончательного решения отражены в плане-графике (Приложение № 3 – табличная схема № 2).
При подготовке заключения о невозможности предоставления ВКО права учреждения частной охранной организации МВД России направляет заявителю соответствующую информацию (п. 8 Правил).
1.5. Требования к созданию ЧОО.
После издания соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации о предоставлении конкретному ВКО права создания ЧОО в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона создается частная охранная организация.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона:
- Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.
- Уставный капитал частной охранной организации не может быть менее ста тысяч рублей.
- Для частной охранной организации, оказывающей (намеренной оказывать) услуги по вооруженной охране имущества и (или) услуги по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, уставный капитал не может быть менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.
- Предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал частной охранной организации не может быть более 50 процентов от размера уставного капитала. Не могут быть использованы для формирования уставного капитала частной охранной организации привлеченные денежные средства.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.
В соответствии с чч. 7-8 ст. 15.1 Федерального закона руководитель частной охранной организации должен иметь высшее профессиональное образование и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника.
Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
2. Порядок создания частной охранной организации (схема № 3).
2.1. Создание юридического лица, подготовка: заявления в налоговый орган, устава, учредительного договора, протокола собрания учредителей или решения учредителя (с назначением директора предприятия), гарантийное письмо арендодателя и свидетельства о праве собственности, заявление о предоставлении копии устава и уплата государственной пошлины.
2.2. Подача пакета документов в налоговый орган: заявление в налоговый орган, устава, учредительного договора, протокола собрания учредителей или решение учредителя, гарантийное письмо, уплата государственной пошлины, заявление о предоставлении копии устава и уплаты государственной пошлины.
2.3. Получение в налоговом органе: свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию устава (с отметкой о регистрации налогового органа), выписка из единого государственного реестра.
2.4. Получение письма (статистики) из органа Госкомстата о присваивании кодов по видам деятельности, месту расположения и т.д.
2.5. Открытие счета. Заключение договора аренды. Изготовление печати юридического лица.
2.6. Постановка юридического лица в пенсионный фонд, фонд социального страхования.
2.7. Подготовка пакета документов для получения лицензии на создание частного охранного предприятия: заявление о предоставление лицензии на осуществление частной охранной деятельности, документы по каждому виду охранных услуг, предусмотренные Положением о лицензировании частной охранной деятельности, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
2.8. Получение лицензии на осуществление частной охранной деятельности.
МВД России
1. Порядок предоставления права войсковому казачьему обществу учреждения частной охранной организации (схема № 1).
1.1. Включение войсковых казачьих обществ в перечень организаций, осуществляющих иную деятельность, кроме охранной, которым предоставлено право учреждения частной охранной организации.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
27 сентября 2011 г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 787 внесены изменения в пункт 2 Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной (далее Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. № 82. В перечень организаций, осуществляющих иную деятельность, кроме охранной, которым предоставлено право учреждения частной охранной организации, указанным Постановлением Правительства Российской Федерации добавлены войсковые казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее – ВКО).
Таким образом, в настоящее время ВКО могут претендовать на предоставление им права учреждения частной охранной организации (далее – ЧОО).
1.2. Формирование пакета документов, обращение с заявлением.
Принимая во внимание отсутствие опыта создания частных охранных организаций войсковыми казачьими обществами, для исключения случаев возврата подаваемых ВКО документов, МВД России рекомендовано территориальным подразделениям лицензионно-разрешительной работы оказывать помощь представителям ВКО по формированию необходимого пакета документов, подготовки и направления в МВД России.
Для предоставления права учреждения частной охранной организации ВКО в рабочем порядке предварительно согласовывает пакет документов (исчерпывающий перечень указан в Приложении № 1) с подразделение лицензионно-разрешительной работы соответствующего субъекта Российской Федерации (список номеров телефонов и адресов подразделений указан в Приложении № 2) на предмет соответствия требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. № 82.
После согласования ВКО в соответствии с п. 3 Правил:
- подает на имя Министра внутренних дел Российской Федерации (г. Москва, ул. Житная, д. 16) за подписью атамана ВКО соответствующее заявление с обоснованием необходимости учреждения ЧОО;
- к заявлению прилагает копии необходимых документов (к указанному в приложении перечню обязательных документов рекомендуется приложить согласованный с главой субъекта Российской Федерации перечень объектов, подлежащих охране силами создаваемой частной охранной организации).
Копии документов, не заверенных нотариально, предоставляются одновременно с оригиналами.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются и принимаются по описи, копия которой вручается заявителю.
1.3. Действия и решения, принимаемые МВД России.
В соответствии с пп. 4-5 Правил МВД России проводит проверку полноты и достоверности представленных в заявлении сведений.
После проведения проверки МВД России в срок не более 45 дней со дня регистрации заявления подготавливает мотивированное заключение о возможности (невозможности) предоставления ВКО права учреждения частной охранной организации. При подготовке указанного заключения МВД России в том числе исходит из:
целей создания частной охранной организации;
состояния криминогенной обстановки в местах расположения объектов (а так же на самих объектах), для охраны которых предполагается учредить частную охранную организацию;
возможности обеспечения охраны таких объектов другими организациями;
особенностей деятельности ВКО, предполагающих наличие у лиц, привлекаемых к охране указанных объектов, специальных знаний, умений и навыков.
В заключении указываются причины и обстоятельства, послужившие основанием для его формирования.
Заключение согласовывается с ФСБ России и ФСО России.
В случае положительного решения вопроса о согласовании заключения, МВД России подготавливает проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении ВКО права учреждения частной охранной организации, согласовывает его Минрегионом России, а также Минэкономразвития России и вносит указанный проект в установленном порядке в Правительство Российской Федерации (п.7 Правил).
1.4. Решение о предоставлении права учреждения частной охранной организации принимается Правительством Российской Федерации (п. 1 Правил).
Примерные сроки принятия окончательного решения отражены в плане-графике (Приложение № 3 – табличная схема № 2).
При подготовке заключения о невозможности предоставления ВКО права учреждения частной охранной организации МВД России направляет заявителю соответствующую информацию (п. 8 Правил).
1.5. Требования к созданию ЧОО.
После издания соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации о предоставлении конкретному ВКО права создания ЧОО в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона создается частная охранная организация.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона:
- Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.
- Уставный капитал частной охранной организации не может быть менее ста тысяч рублей.
- Для частной охранной организации, оказывающей (намеренной оказывать) услуги по вооруженной охране имущества и (или) услуги по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, уставный капитал не может быть менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.
- Предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал частной охранной организации не может быть более 50 процентов от размера уставного капитала. Не могут быть использованы для формирования уставного капитала частной охранной организации привлеченные денежные средства.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.
В соответствии с чч. 7-8 ст. 15.1 Федерального закона руководитель частной охранной организации должен иметь высшее профессиональное образование и пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника.
Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
2. Порядок создания частной охранной организации (схема № 3).
2.1. Создание юридического лица, подготовка: заявления в налоговый орган, устава, учредительного договора, протокола собрания учредителей или решения учредителя (с назначением директора предприятия), гарантийное письмо арендодателя и свидетельства о праве собственности, заявление о предоставлении копии устава и уплата государственной пошлины.
2.2. Подача пакета документов в налоговый орган: заявление в налоговый орган, устава, учредительного договора, протокола собрания учредителей или решение учредителя, гарантийное письмо, уплата государственной пошлины, заявление о предоставлении копии устава и уплаты государственной пошлины.
2.3. Получение в налоговом органе: свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию устава (с отметкой о регистрации налогового органа), выписка из единого государственного реестра.
2.4. Получение письма (статистики) из органа Госкомстата о присваивании кодов по видам деятельности, месту расположения и т.д.
2.5. Открытие счета. Заключение договора аренды. Изготовление печати юридического лица.
2.6. Постановка юридического лица в пенсионный фонд, фонд социального страхования.
2.7. Подготовка пакета документов для получения лицензии на создание частного охранного предприятия: заявление о предоставление лицензии на осуществление частной охранной деятельности, документы по каждому виду охранных услуг, предусмотренные Положением о лицензировании частной охранной деятельности, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
2.8. Получение лицензии на осуществление частной охранной деятельности.
МВД России
VOLK- Администратор
- Сообщения : 8842
Дата регистрации : 2012-09-21 -
Re: Казачий ЧОП
VOLK Пн Дек 17, 2012 5:08 am
Полиция предложила дать чоповцам право применять силу
Охранники смогут бить нарушителей, но только после предупреждения
http://izvestia.ru/news/540778
Охранники смогут бить нарушителей, но только после предупреждения
Министерство внутренних дел России подготовило проект поправок к закону «О частной детективной и охранной деятельности», позволяющий охранникам применять физическую силу. Как рассказали «Известиям» в ведомстве, документ согласован с ФСБ, Минприроды, Минрегионом, Минпромторгом и Генеральной прокуратурой. Сейчас законопроект проходит оценку в Главном правовом управлении президента, и в скором времени его планируют внести на рассмотрение в Госдуму.
Согласно поправкам, сотрудникам ЧОПов разрешат применять физическую силу на тех же условиях, что и огнестрельное оружие и спецсредства. То есть прежде, чем скрутить нарушителя на месте происшествия или ударом отразить нападение, охранник должен будет устно предупредить о своих намерениях. После этого чоповец должен дать нарушителю время выполнить его требования до применения физической силы. О каждом случае ранения либо смерти человека в результате применения охранником физической силы спецсредств или огнестрельного оружия обяжут уведомить прокурора в течение 24 часов. Сегодня закон требует уведомлять прокурора немедленно.
Вице-президент ЧОП-ГК «Альфа-Информ» Юлия Пономарева в беседе с «Известиями» отметила, что с разрешением применять физическую силу у руководства охранных предприятий прибавится работы. Необходимо будет проинструктировать сотрудников о допустимых пределах силового воздействия.
— Свою голову каждому охраннику не пришьешь. Чоповцы могут превысить полномочия, — сообщила Пономарева.
В отстранении частных охранников от работы на транспорте она не видит ничего дискриминационного.
— Мы и прежде не имели возможности оказывать свои услуги РЖД или авиакомпаниям, везде работали собственные службы безопасности, — говорит эксперт.
При этом право применять физическую силу не получат частные детективы. Как разъяснили в пресс-центре МВД, такую возможность получат только чоповцы, но у частных детективов останется право использовать спецсредства и огнестрельное оружие.
По словам руководителя частного детективного агентства «Сыщик.ру» Олега Пытова, детективам для сбора информации не требуется применять резиновые палки или спецсредства «Черемуха». Он отметил, что охранная сфера давно нуждается в двух разных законах — о ЧОПах и о частных детективах.
— Как смешали в одном законе два совершенно разных вида деятельности, так и пользуются тем, что получилось. На практике охрана и сыск были соединены только во времена царской «охранки», — говорит Пытов.
По мнению сыщика, частным детективам было бы важно получить законную возможность запрашивать справки и характеристики из архивов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений. Это необходимо для поиска пропавших без вести людей. Такую норму в своем варианте поправок к действующему законодательству предлагали «эсеры» Геннадий Гудков и Александр Гуров. Но их инициатива не нашла поддержки.
— Судя по темпам, которыми меняется нынешний закон, принятый в 1992 году, разделения детективной и охранной деятельности нам стоит ждать еще 20 лет, — говорит Пытов.
Законопроект МВД фактически отстраняет ЧОПы от оказания услуг на транспорте. Защитой транспортного комплекса от незаконного вмешательства смогут осуществлять только подразделения транспортной безопасности, аккредитованные при Минтрансе. Также поправки предоставляют правительству РФ право установить перечень объектов, подлежащих защите от террористов, и сформировать перечень требований к ЧОПам, которые могут такую защиту обеспечивать.
Кроме Гудкова и Гурова свой проект поправок «О частной детективной охранной деятельности» предлагал председатель Общероссийского профсоюза негосударственной сферы безопасности Дмитрий Галочкин. Документ прошел слушания в Общественной палате, и до конца года его планировали внести в Государственную думу. Галочкин предлагал дать охранникам право применять физическую силу, а также узаконить вахтовый метод работы. А также снять с чоповцев ответственность за происшествия, случившиеся по вине штатных сотрудников охраняемого объекта, переложив эту ответственность на нанимателя ненадежных работников.
Согласно поправкам, сотрудникам ЧОПов разрешат применять физическую силу на тех же условиях, что и огнестрельное оружие и спецсредства. То есть прежде, чем скрутить нарушителя на месте происшествия или ударом отразить нападение, охранник должен будет устно предупредить о своих намерениях. После этого чоповец должен дать нарушителю время выполнить его требования до применения физической силы. О каждом случае ранения либо смерти человека в результате применения охранником физической силы спецсредств или огнестрельного оружия обяжут уведомить прокурора в течение 24 часов. Сегодня закон требует уведомлять прокурора немедленно.
Вице-президент ЧОП-ГК «Альфа-Информ» Юлия Пономарева в беседе с «Известиями» отметила, что с разрешением применять физическую силу у руководства охранных предприятий прибавится работы. Необходимо будет проинструктировать сотрудников о допустимых пределах силового воздействия.
— Свою голову каждому охраннику не пришьешь. Чоповцы могут превысить полномочия, — сообщила Пономарева.
В отстранении частных охранников от работы на транспорте она не видит ничего дискриминационного.
— Мы и прежде не имели возможности оказывать свои услуги РЖД или авиакомпаниям, везде работали собственные службы безопасности, — говорит эксперт.
При этом право применять физическую силу не получат частные детективы. Как разъяснили в пресс-центре МВД, такую возможность получат только чоповцы, но у частных детективов останется право использовать спецсредства и огнестрельное оружие.
По словам руководителя частного детективного агентства «Сыщик.ру» Олега Пытова, детективам для сбора информации не требуется применять резиновые палки или спецсредства «Черемуха». Он отметил, что охранная сфера давно нуждается в двух разных законах — о ЧОПах и о частных детективах.
— Как смешали в одном законе два совершенно разных вида деятельности, так и пользуются тем, что получилось. На практике охрана и сыск были соединены только во времена царской «охранки», — говорит Пытов.
По мнению сыщика, частным детективам было бы важно получить законную возможность запрашивать справки и характеристики из архивов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений. Это необходимо для поиска пропавших без вести людей. Такую норму в своем варианте поправок к действующему законодательству предлагали «эсеры» Геннадий Гудков и Александр Гуров. Но их инициатива не нашла поддержки.
— Судя по темпам, которыми меняется нынешний закон, принятый в 1992 году, разделения детективной и охранной деятельности нам стоит ждать еще 20 лет, — говорит Пытов.
Законопроект МВД фактически отстраняет ЧОПы от оказания услуг на транспорте. Защитой транспортного комплекса от незаконного вмешательства смогут осуществлять только подразделения транспортной безопасности, аккредитованные при Минтрансе. Также поправки предоставляют правительству РФ право установить перечень объектов, подлежащих защите от террористов, и сформировать перечень требований к ЧОПам, которые могут такую защиту обеспечивать.
Кроме Гудкова и Гурова свой проект поправок «О частной детективной охранной деятельности» предлагал председатель Общероссийского профсоюза негосударственной сферы безопасности Дмитрий Галочкин. Документ прошел слушания в Общественной палате, и до конца года его планировали внести в Государственную думу. Галочкин предлагал дать охранникам право применять физическую силу, а также узаконить вахтовый метод работы. А также снять с чоповцев ответственность за происшествия, случившиеся по вине штатных сотрудников охраняемого объекта, переложив эту ответственность на нанимателя ненадежных работников.
http://izvestia.ru/news/540778
VOLK- Администратор
- Сообщения : 8842
Дата регистрации : 2012-09-21 -
Страница 1 из 1
Права доступа к этому форуму:
Вы не можете отвечать на сообщения